【南京日报报道】（记者　吕宁丰　通讯员　陆小龙）企业发生火灾不知道如何抢险灭火，个体运输司机撞了人不愿赔偿弃车而逃，非公有制企业因未与市安全监管部门签订安全责任状，成了安全生产监控的空白点，发生事故后企业负责人只承担经济赔偿，而逃避了相应的法律责任。昨天，记者从市安监局获悉，坚决遏制和减少重特大事故发生，特别是针对一些民营企业只要效益不要人命的行为，给忽视安全生产的企业戴上紧箍咒，市安监部门今年出台了多项新举措，确保今年全市事故起数和死亡人数“双下降”。从产业结构看，我市是全国重化工和石油化工生产基地以及全国和华东地区重要交通枢纽，存在着高危行业比重大，高危场所、高危领域点多、面广、线长等诸多安全生产隐患。市安监局有关人士给记者算了一笔账。去年，全市拥有化工生产企业580家，危险化学品经营单位2466家，全行业实现销售收入1114．83亿元，年炼油能力达2300万吨，危险化学品有470多个品种，年产量近500万吨。此外，还有水上漂的、地上跑的、地下埋的运输化工物品的车辆、船只和管道。其中车辆1528辆、船只126艘、输油输气管道上千公里，任何一个环节疏漏都容易引发事故、酿成大祸。

　　过去，每年市政府只与市安委会各成员单位签订年度“安全生产责任状”，非公有制企业不在考核之列。今年，按照全市纳入、行业负责、属地管理、全面考核的原则，首次将生产规模和安全风险较大的非公有制企业全部纳入市级责任考核体系，签订“安全生产责任状”。这意味着今后这些企业将与国有大型企业一样，对安全生产实行“一把手”问责制。同时，针对过去企业发生爆炸、火灾事故后消防车开不进去、抢险救援队伍不知如何下手的尴尬局面，市安监局投资开发了软件，建立了全市重大危险源数据库和地理信息系统，把全市所有企业按不同危险等级录入数据库，像管户籍一样管安全，今后企业发生事故，从数据库中能很快调出厂房、装置位置图，为制定抢险方案提供科学依据。

　　另据了解，为了解决过去建筑工地、小化工厂尤其是个体司机发生事故后，把伤员丢在医院不愿赔偿而逃跑的问题，今年我市加大事故责任追究力度，出台了高危行业工伤保险制度，通过建立全市高危行业风险抵押专项基金，让肇事者“跑得了和尚跑不了庙”，发生事故后用专项基金先行赔付，确保受伤者的合法权益。