中国人民银行上海总部日前发布信息称，2006年将积极争取在上海浦东率先设立小额外币兑换机构试点，并以此作为持续推动浦东综合配套改革试点的重要内容。央行上海总部表示：“将及时总结跨国公司外汇资金管理方式改革试点实施情况，尽快实现特殊经济区域外汇监管模式的整合。”

　　香港《大公报》援引有关业内人士的话称，有关设立的规则不久有望推出，试点设立的机构可能由政府牵头，但将来发展的趋势肯定是多元化，民营料成主体。

　　举措目的　逐步放开外汇零售市场

　　多位专家分析指出，该举措意味着中国将逐步放开外汇零售市场，进一步理顺外汇供求关系，不断拓展外汇市场建设的深度和广度，提升市场在汇率形成机制中的基础性作用，为完善人民币汇率形成机制创造条件，是和国际惯例接轨的重要举措。

　　央行上海总部对外表示，将及时总结跨国公司外汇资金管理方式改革试点实施情况，尽快实现特殊经济区域外汇监管模式的整合，积极争取在上海浦东率先设立小额外汇兑换机构试点，积极研究人民币用于国际结算等课题，持续推动浦东综合配套改革试点。

　　专家建议　不必按银行汇率兑换

　　上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋和上海国际金融学院院长陆红军教授都认为，外汇如何搞，如何进一步完善汇率形成机制，到目前为止还没有具体的方案出台，需要在浦东这类综合试点区进行试点，不可能一下子到位，必须逐渐过渡。

　　徐明棋表示，现在的汇率主要是由外汇交易中心巨额交易决定的，没有充分体现市场特别是零售市场的供求关系。设立的小额外币兑换营业网点，不一定按照银行的汇率进行，会更贴近市场，反映供求关系，既搞活了市场，又使供求关系更充分地引领汇率形成。

　　关于哪些机构和主体可以投资设立小额外币兑换机构，徐明棋估计这方面的规则将逐渐出台，主要规定设立机构的资质、资金额和营业网点等内容，可能以非银行的金融机构、财务公司、信托投资机构等为主。

　　陆红军则认为，刚开始是政府牵头，将来肯定是多元化，有股份制、民营等多种形式，主要方便居民个人。对汇率形成机制影响不容忽视。

　　他们预计，今年央行可能会在完善人民币汇率形成机制方面连续推出一些新的政策，会在外汇市场上推出更多的新品种。新华