新华社北海2月5日专电（记者梁思奇）重庆的陈先生过了一个“难忘”的春节：他参加北海一家旅行社组织的海南游，一团人被“扔”在三亚市街上，导游则“人间蒸发”。在此之前，他们不仅早、晚餐得自己掏钱，也没有住上合同约定的二星宾馆。

　　造成纠纷的原因，除了春节期间因游客众多带来的住房紧张，更显示了旅游行业管理的混乱。组团的旅行社称：三亚市的宾馆全部客满，他们通过三亚市旅游局也没有办法解决。这种说法显然不能自圆其说，因为旅行社在收取费用时，是按预订宾馆情况与游客签订合同，如果订不上规定标准的住房，就不能照高标准收费。

　　一位旅游界人士说，在《行政许可法》实施后，国家旅游局放开了原先对旅行社开设营业部的限制，一些由个人承包的营业部只管揽客，旅行社收取管理费后疏于协调，甚至不闻不问，“在黄金周遇到车源、房源紧张时，很容易出纰漏。”他说。

　　败坏游兴还因为一些旅行社存心欺诈。四川的雷先生与北海市某旅行社签订到越南三天两晚边境游的合同，到了北海才被告知办不了边境通行证，实际上早在一年多以前，有关部门为了配合禁止公民出国参加赌博活动，就停办了到越南边境游的异地办证业务。尽管在交涉后旅行社退还了部分预付款，并安排南宁一日游代替，但打算春节期间做一趟异国游的雷先生已游兴尽无。

　　近年来旅游热不断升温，但不少地方景点的服务并没有随之改善，特别是那些受到自驾车旅游者欢迎的自然景区。广西的涠洲岛十多年前就是省级旅游度假区，2005年又获批准为国家级火山地质公园，但岛上的“旅游车”大部分是屁股冒烟的后三轮摩托，在曲折颠簸的山路上飞驰，让人提心吊胆；往来北海市与涠洲岛的运输船还是十几年一贯制的客滚船，不到30海里要花近3小时。昆明的余昆萍小姐正月初二上岛，来回在船上共站了6个小时，她懊悔地说：“如果知道船上连座位都没有，我就不去了。”

　　更败人游兴的无疑是在旅游中上当受骗。1月29日，新疆的张女士到毗邻广西东兴市的越南芒街，被导游带进一个“老乡”开的珠宝店，经不住对方一再让利，花18400元买了4块“免税”劳力士表，回到北海才觉察上当。

　　“在家千日好，出门一时难”，旅游已成为越来越多人参与的一项活动，人们希望旅游市场以规范管理和行业自律打破这一古训，使旅游者真正得到身心愉悦的享受。