鉴于中国人均预期寿命自上世纪五十年代以来已增加二十多岁,知名国情研究专家胡鞍钢教授建议适当延长劳动者退休年龄,男女均延长到六十三岁或六十五岁,甚至更长年龄。(《重庆晨报》2月6日报道)
对于胡鞍钢的建议,笔者既不是明确的支持者,也不是坚决的反对者。 笔者认为有必要对劳动者的退休年龄进行重新论证。
看到胡鞍钢教授的建议,使我们不禁想起近两年来关于提高妇女退休年龄的呼吁。连续两年多来,一些人大代表和政协委员都提出了提高妇女退休年龄的议案和提案,要求与男性同龄退休的呼声高涨,甚至在个别地方还出现了旨在推动男女同龄退休的诉讼案。
当然,胡教授的建议与男女同龄退休的呼吁不仅在内容上有所不同,而且在内在动因、人文关怀等方面都有不同。但这些建议的相继出现,都不是偶然的。一方面,中国人口平均预期寿命大幅增加,老龄社会迅速到来,导致老人退休后平均接受社会抚养的年限提高,社会负担加重。而随着健康、教育水平的提高,退下来的老年人口成为国家人力资源的巨大浪费。另一方面,中国法治建设的不断推进,民主和平等意识日益深入人心,男女平等更是被当作权利平等的首要内容,因此,男女同龄退休成为人们关注的焦点。
虽然延长退休年龄和提高妇女退休年龄都相继提上桌面,但国家相关部门却不能简单回应,既不能不问青红皂白地直接否定了事,也不能口无遮拦地草率应承下来,必须认真对待这些建议和呼吁,重新审视现行的退休年龄,科学论证退休年龄应否延长和调整。
经济社会发展,民主法治进步,群众物质生活水平提高,民主权利要求和文化生活需要日益扩大。人口老化快,劳动力相对过剩,下岗失业人员多,这些都是当前的基本国情。在特定经济规模下,所能提供的就业岗位也是一个定值,延长退休年龄必然影响新增劳动力的就业。为减轻新增劳动力就业的压力,是否要延长义务教育年限,让年轻人推迟就业?同时延长退休年龄也必然使那些事实上的下岗人员推迟获得退休保障,是否进一步拉大收入差距。还有对退休年龄是否一刀切等等诸如此类的问题及相关关系,都必须进行科学论证和测算,最终拿出一个“一揽子”解决方案,才能从根本上长期解决问题。 |