江淮晨报2月7日讯　推进大发展大建设大环境，“三大推进”将引领合肥助跑起跳。昨天，合肥市举办今年第一次市委常委中心组理论学习会议，省委常委、合肥市委书记孙金龙发表重要讲话，合肥市委副书记、代市长吴存荣主持会议，合肥市委、市人大、市政府、市政协、合肥警备区等190多名党政领导干部参加会议。

　　这次会议的主题是，进一步深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委七届九次全会和市委八届十次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，分析在新的发展起点上合肥市经济社会发展大势、工作着力点和用力方向，研究实施“十一五”规划的目标、思路，重点讨论2006年推进大发展、大建设、大环境的具体工作意见和措施，推动该市经济社会跨越式发展，为“奋力崛起、勇当先锋、争先进位”，在全省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。这次会议既是一次务虚会议，更是一次务实会议，是“三大推进”的动员大会、誓师大会。

　　据介绍，开创“三大推进”新局面，重在抓重点、抓落实、抓突破。该市要求要细化目标，突出重点，聚力攻坚，形成会战，在全市兴起“三大推进”热潮。以壮大工业经济、强化县域经济为重点，推进大发展：第一，要大力实施工业立市战略，要千方百计加大工业投入，通过招商引资、争取上级支持、促进企业上市、扩大信贷规模、盘活存量资产等多种途径，确保今年完成工业投资120亿，力争140亿。要大力实施项目带动战略，进一步建立和完善重大项目责任制，加快项目落地，建设一批超亿元、超千万美元的龙头型、基地型大项目；采取利用闲置厂房、兴建标准厂房等办法，引进留住一大批好的中小项目。对重点发展的汽车、装备制造、家用电器等八大产业，要摸清家底，细化目标，分解任务，落实责任，确保3年内实现大突破。第二，要大力实施县域突破战略，要把扩大投资作为“引擎”，把招商引资作为第一要事，今年三县固定资产投资力争超200亿。坚持用现代工业的理念抓农业，加速农业产业化进程，形成一批年销售收入超10亿元的大型龙头企业。第三，要加快科技创新型试点市建设。第四，要全方位推进东向发展。要坚持把推进东向发展作为扩大开放的主攻方向，积极争取将合肥纳入长三角区域发展规划。坚持“招大商”与“大招商”并举，争取更多的世界500强企业和国内外知名的大企业大集团落户合肥。加强对各级招商小分队的管理和服务，大力提高引资成效。今年要确保引资超300亿，其中工业占25%以上。第五，要坚决打好改革攻坚战。今年要重点在国有企业、事业单位、投资体制、城市建设管理体制、行政管理体制等改革上打几场硬仗。进一步深化国有企业改革，力争用两年时间，全面、彻底完成市属国有企业改革任务，国有资本要从中小企业全部退出，通过引进战略投资者大幅度减持大中型企业国有股。第六，要掀起全民创业热潮。

　　以打造现代化滨湖城市为取向，拉开大建设：一要高起点地做好城市规划。未来的合肥，要按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，向“141”布局扩展，也就是要改造提升老城区，在主城的东、西南、西、北四个方向各建一个城市副中心，沿巢湖兴建一个生态型、现代化的滨湖新区。今年要启动滨湖新区规划建设，新区规划要有利于构建省会经济圈，有利于开启合肥“临江时代”。二要大力度地推进城市建设。从今年起，合肥要以综合交通枢纽建设为重点，掀起新一轮基础设施建设高潮，拉开城市“大建设”的序幕。要集中力量加强城市快速通道建设，加快构筑起辐射店埠、上派、双墩等城市近郊地区的“一刻钟快速交通网”。加紧把道路向滨湖方向延伸，展现打造滨湖城市的态势。加快合宁、合武快速铁路、新机场、合肥新港以及高速公路等重大项目建设，使合肥与上海、武汉、郑州等城市以及与本省周边兄弟城市的时空距离更近、联系更紧，推进区域经济一体化。三大开发区、政务文化新区等要加大建设力度，进一步完善功能，集聚人气，加快建成现代化新城区。以合肥市委、市政府机关搬迁为契机，加强老城区改造，大力发展现代服务业，打造中央商务区。对老城区的路网改造要加快进度，条件成熟一段就改造一段。继续抓好小街巷和“城中村”改造、旧小区和城市出入口环境整治，推进“生态合肥”建设，实施公共绿地、公共空间“双增”计划，进一步改善城市面貌和人居环境。三要全方位地强化城市管理。以文明城市创建为龙头，整体推进国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市等创建活动，进一步提高城市文明程度。

　　以机关“效能革命”为核心，优化大环境：第一，推进机关“效能革命”，每一位公务员都要破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来。一定要牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的现代理念，真正做到亲民亲商、便民便商、富民富商。第二，推进机关“效能革命”，要以提高效率为要义。使机关工作效率和能力有一个脱胎换骨的变化。第三，推进机关“效能革命”，要以创新制度为根本。今年将切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位。对有关政策、规章和文件进行全面清理，该取消的坚决取消、该更改的坚决更改，能下放的权力都要下放、能简化的程序尽量简化，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻。第四，推进机关“效能革命”，要以责任追究为保障。各级领导干部特别是主要领导是机关效能建设的“第一责任人”。今后，凡是群众有投诉的，一律要搞清楚；凡是查证属实的，一律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究主要领导的责任。

　　周富如、甄长琢、黄同文、董昭礼、熊建辉、王林建等领导同志在昨天上午的大会上先后作了中心发言。(汪雷)