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未来15年建创新型国家(图)
时间:2006年02月10日08:20 我来说两句(0)  

 
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来源:华商网-华商报
  重庆研发出3G手机核心芯片,工作人员在比较芯片与五角硬币的大小 新华社发国务院昨日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)。同日,中共中央、国务院发出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,要求抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期,增强自主创新能力,努力建设创新型国家。

  对外技术依存度将降至30%以下

  《纲要》明确,到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上,对外技术依存度降低到30%以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。


  《纲要》明确,今后15年,我国科技工作的指导方针是:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。到2020年,我国科学技术发展的总体目标是:自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强,为全面建设小康社会提供强有力的支撑;基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

  总体部署中国科技发展

  《纲要》指出,未来15年,我国科学技术发展的总体部署是:一、立足于我国国情和需求,确定若干重点领域,突破一批重大关键技术,全面提升科技支撑能力。《纲要》确定了11个国民经济和社会发展的重点领域,并从中选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的68项优先主题进行重点安排。二、瞄准国家目标,实施若干重大专项,实现跨越式发展,填补空白。《纲要》共安排16个重大专项。三、应对未来挑战,超前部署前沿技术和基础研究,提高持续创新能力,引领经济社会发展。《纲要》重点安排8个技术领域的27项前沿技术,18个基础科学问题;并提出实施4个重大科学研究计划,即蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究和发育与生殖研究。四、深化体制改革,完善政策措施,增加科技投入,加强人才队伍建设,推进国家创新体系建设,为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。

  科技发展五大战略重点

  《纲要》还明确了我国科技发展的战略重点:一、把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置,下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。二、抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇,把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权,作为提高我国产业竞争力的突破口。三、把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点,加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用。四、加快发展空天和海洋技术。五、加强基础科学和前沿技术研究,特别是交叉学科的研究。

  重点摘录

  探月工程力争有突破

  11个重点领域“亟待科技提供支撑”

  未来15年内,我国将在统筹安排、整体推进的基础上,将能源、环境、农业等11个国民经济和社会发展领域确定为“亟待科技提供支撑”的重点领域,并从中选择任务明确、有可能在近期取得技术突破的68项优先主题进行重点安排,为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑。

  这些重点领域包括:能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。

  16个重大科技专项 着手研发自己的大型飞机

  《纲要》确定了未来15年力争取得突破的16个重大科技专项:核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成电路制造技术及成套工艺,新一代宽带无线移动通信,高档数控机床与基础制造技术,大型油气田及煤层气开发,大型先进压水堆及高温气冷堆核电站,水体污染控制与治理,转基因生物新品种培育,重大新药创制,艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治,大型飞机,高分辨率对地观测系统,载人航天与探月工程,其中许多专项受到国内外的高度关注。

  科技研发投入 2020年有望达9000亿元

  “通过多方面的努力,使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,到2010年达到2%,到2020年达到2.5%以上。”《纲要》指出,2010年我国全社会研究开发投入应达到3600亿元左右,2020年达到9000亿元左右,占GDP比重分别为2%和2.5%。政府研发资金占我国全社会研究开发投入的比重,到2010年应逐步提高到40%左右。

  10项基础研究 面向重大战略需求

  《纲要》指出,当前综合国力的竞争已前移到基础研究,我国作为快速发展中的国家,更要强调基础研究服务于国家目标,通过基础研究解决未来发展中的关键和瓶颈问题。

  未来15年,我国面向重大战略需求的10项基础研究分别是:人类健康与疾病的生物学基础;农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题;人类活动对地球系统的影响机制;全球变化与区域响应;复杂系统、灾变形成及其预测控制;能源可持续发展中的关键科学问题;材料设计与制备的新原理与新方法;极端环境条件下制造的科学基础;航空航天重大力学问题;支撑信息技术发展的科学基础。

  实现8大目标 向“世界科技强国”进军

  今后15年,在我国科技若干重要方面实现以下8个目标:

  一、掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术,使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。

  二、农业科技整体实力进入世界前列,促进农业综合生产能力的提高,有效保障国家食物安全。

  三、能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破,促进能源结构优化,主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。

  四、在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式,为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。

  五、重大疾病防治水平显著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新药创制和关键医疗器械研制取得突破,具备产业发展的技术能力。

  六、国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要,为维护国家安全提供保障。

  七、涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队,在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果,信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。

  八、建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构,形成比较完善的中国特色国家创新体系。

  权威解读

  《纲要》展现八大亮点

  《纲要》以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署,是未来15年指导我国科技发展的纲领性文件。为此,记者采访了一些权威人士,解读《纲要》八大亮点。

  主线 自主创新成为国家战略

  规划“原声”必须把提高自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面……大幅度提高国家竞争力。

  权威解读徐冠华(科技部部长):《纲要》最大的特点就是突出自主创新,并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术,但要反对引进、落后,再引进、再落后。

  突破 口企业成技术创新主体

  规划“原声”以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进中国特色国家创新体系建设,大幅度提高国家自主创新能力。

  权威解读白先宏(百泰生物药业有限公司董事长):过去,我们一直较重视研究院所,这些院所在历史上发挥了重要作用,但成果转化难也困扰了我们20多年。随着市场经济发展,一些企业越来越有研发的愿望和实力,将企业作为技术创新的主体,具有战略意义。

  投入 将形成稳定增长的机制

  规划“原声”到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上,对外技术依存度降低到30%以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。

  权威解读贾康(财政部财政科学研究所所长):建设创新型国家,除了利用国际资源、制度创新和技术创新外,科技投入必须有较大幅度的增加。要进一步发展和完善市场经济下的多元化科技投入体系,政府、企业、金融机构在市场资源配置基础上应实现合理分工和协调配合。此外还应激励个人、非营利性机构、公益性社会团体增加科技投入,提高民间资本投资研发活动的回报率。

  体制 全面推进创新体系建设

  规划“原声”到2020年,我国科学技术发展的总体目标是……进入创新型国家行列,为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

  权威解读孔德涌(中国社会经济系统分析研究会理事长):国家创新体系建设,必须从体制改革、机制完善、能力建设、环境优化等方面采取一系列配套措施。如何引导?一个是靠政府有形的手,一个是靠市场无形的手,这两只手配合得最好的时候,也就是国家创新体系运作得最好的时候。

  人才 培养造就世界级的专家

  规划“原声”加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家。

  权威解读杨星科(中国科学院生物物理所党委书记):我国人才队伍基本素质有了很大提高,思想比较活跃,特别是40岁左右担纲的骨干人员视野比较开阔,但是科学大家很少,急需高水平技术人才。

  机遇 更深层次参与国际合作

  规划“原声”必须充分利用对外开放的有利条件,扩大多种形式的国际和地区科技合作与交流。

  权威解读高文(中国科学院计算技术研究所研究员):更广泛参与国际科技合作和竞争是大势所趋。要更深层次参与国际科技合作,一方面要侧重三五年之内可能投入应用的,对产业发展有巨大推动力的领域;另一方面要有超前意识,关注几十年之后国际科技发展的最前沿。

  科普 国家首次将其写入规划

  规划“原声”提高全民族科学文化素质,营造有利于科技创新的社会环境。

  权威解读王渝生(中国科技馆馆长):这是国家首次把科学普及和创新文化建设作为重要内容写入中长期科技发展规划。提高全民科学文化素质,应遵循政府推动、全民参与、提升素质、促进发展的方针。

  整合 国防科研将向民口开放

  规划“原声”改革军民分离的科技管理体制……鼓励军口科研机构承担民用科技任务;国防研究开发工作向民口科研机构和企业开放。

  权威解读胡军辉(华中科技大学深圳研究院副院长):世界上先进国家军事实力的强大也是充分利用了社会资源。军民科研体系更紧密结合,能使科技资源更有效配置,也有利于充分利用整个社会资源来保障国防安全。本版稿件均据新华社
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