今天上午市环境保护委员会举行四届三次会议，会上市环委会副主任、市环保局局长史捍民汇报了本市“十五”环保工作情况和“十一五”工作安排。会议还审议了第十二阶段防治大气污染措施通告和防治水污染工作意见。史捍民局长表示过去五年北京的环境质量和生态状况不断改善，但也仍然存在不少问题。今年本市环境保护重点是以大气污染防治为重点，全面改善环境质量，重视并加强水污染防治工作。

　　环保成就

　　去年北京蓝天数达全年的64.1

　　%史捍民表示本市已连续实施了7个阶段的防治大气污染措施，控制煤烟型污染成效突出；扬尘污染有所控制；工业污染治理不断深化。

　　另外其他各项污染防治工作和生态保护与建设也都取得了新进展。密云、怀柔等主要饮用水源水质符合国家标准，城市下游水体水质有所改善；全市声环境质量基本稳定；电离辐射和电磁辐射环境质量保持在正常水平。同时，随着环保投入的加大，城市生活污水、固体废物处理水平不断提高。

　　环保问题

　　臭氧污染和水资源污染日益突出

　　不过史捍民坦言目前北京的环境与国家标准、“绿色奥运”要求、“宜居城市”目标以及人民群众的期望相比，还有很大差距。目前各类大气污染物排放总量仍然很大，大气中可吸入颗粒物年均浓度仍超过国家标准42%。随着奥运会的临近，臭氧污染问题越来越受到关注，近几年的8月份，臭氧超标天数平均在10天左右，而且气象条件对大气环境质量的影响比较大。

　　另外北京依然面临水资源短缺和水环境污染并存的问题。官厅水库水质仍未达到饮用水源要求。生态环境用水明显不足，水污染负荷大大超过水环境容量，2005年全市地表水达标河段长度仅占实测河段长度的45%，劣五类水质比例仍然很高，城市中心区河湖富营养化现象普遍，下游河道污染较重。由于连年干旱，大量取用地下水，平原地区地下水位持续下降。而根据北大中国经济研究中心做的最新调查显示，过去五年市民对北京环境质量的满意度越来越高，惟独对水质不满意的人增加了一成。此外2005年，全市环境信访中反映噪声污染问题的比例也高达46％，噪声、固废和辐射污染防治任务艰巨。

　　环保目标

　　今年北京蓝天目标238天

　　今年是“十一五”时期的开局之年，史捍民局长表示今年要确保北京蓝天达到238天，实施控制大气污染第十二阶段措施。年底前发布金属加工、食品饮料及中药等准入行业的清洁生产控制指标，制定污染物排放总量控制目标，在重点行业试行排污许可证。今年城八区力争完成1400台20吨以下燃煤锅炉清洁能源改造，完成2500辆老旧公交车、8000辆老旧出租车的更新淘汰。今年4月1日起，四环路内的建筑工程全部使用预拌砂浆，5月1日起将征收施工工地扬尘排污费，对环保不达标的工地加大处罚力度。

　　另外，小红门污水处理厂今年要正式投入运行，新建污水管线100公里，完成雨污河流管线改造工程50公里，使市区污水处理率达到80％。建成吴家村再生水厂，新铺再生水管线80公里，再生水利用量达到3.6亿立方米。

　　今年还将营造水源保护林和水土保持林8万亩，第二道绿化隔离地区绿化2.1万亩。新增城市绿化面积500公顷。创建20个“环境优美乡镇”和100个“生态文明村”，提高城市绿化美化水平。

　　环保措施

　　面临这些挑战，市环保局连同相关部门将采取多项应对措施。

　　据史捍民局长介绍，为了继续改善大气质量，2007年前北京现有2800多台20吨以下燃煤锅炉力争完成清洁能源改造。

　　2008年前燃煤热电厂全部完成高效除尘、脱硫和脱氮治理工程。2008年轻型车执行第四阶段排放标准，力争2008年前淘汰1995年以前投入使用的高排放车，加快各种大型运输车辆、老旧公交车、出租车、邮政车、环卫车等更新淘汰。

　　另外推进污染企业的调整、搬迁和关停，首钢到2007年底完成400万吨钢铁生产能力，2010年确保石景山冶炼、热轧能力全部停产。

　　为了保护北京的饮用水安全，加快水污染防治。北京将完成密云、怀柔和官厅水库上游及周边全部水土流失地区治理，加快一级保护区内村镇的生活污水和垃圾无害化处理。

　　还将对中心城雨污合流管线进行改造，完成清河、坝河、凉水河、北小河、亮马河等20多条河流综合治理。加快污水处理厂、再生水厂及配套收集管网建设，使城市污水处理率和再生水利用率分别达到90％和50％。

　　2006年北京将建设控制面源污染综合技术示范区20个，到2008年使全市的化学农药施用总量下降6%至8％，化肥施用总量下降8%至10％，减少对河湖水质的影响。此外北京还将在2008年前新建污水管线700公里，改造雨污河流管线200公里。本报记者邵泽慧