明（15）日，成都市第十四届人民代表大会第四次会议即将召开。昨日，成都市人大代表刘守民邀请了市人大城环委、市人大内司委、市政府法制办相关负责人和两位市人大代表，就他将在人大会上建议对成都市立法规范“住改商”问题，建议人大考察一批过硬的律师队伍作为人大代表行使监督权利的“后援团”进行商讨，并征求意见。目前，刘守民已将这两项建议整理成文，预备提交人大议案组。

　　刘守民建议，由市人大常委会组成专门小组，对成都市“住改商”所涉及的法律问题进行调研并立法；强调地方法规的合法性、严肃性和权威性，杜绝和纠正一些工作部门执法过程中的任意取舍行为。

　　住房出租开公司越来越多

　　刘守民谈道，自2004年起成都市部分商品房业主擅自改变房屋主要使用性质，将写字楼用于经营餐饮、酒吧，将住宅楼出租用于开办公司的现象日益突出。刘守民建议，市、区政府针对“住改商”现象反映出的问题，强化地方法规和政府规章的权威，对任意取舍和故意违法的所谓执法行为作出严肃处理。

　　市人大代表唐义蓉认为刘守民代表规范成都市“住改商”现状的建议非常及时，“住改商”确实给很多小区人们的正常生活带来了不便。成都市人大代表董守培说，“我调查过一栋居民住宅，楼下开了个歌舞厅，低频噪音的污染很大。一个老太太告诉我，本来是他儿子在那里买了套房子让她享清福，没想到每天被楼下的噪音弄得根本睡不成觉。”

　　为代表分忧律师做后援

　　刘守民建议市人大考察确定一批过硬的律师，推荐给各区、市、县人大代表团和人大专门委员会，作为人大代表行使监督权利的“后援团”。

　　刘守民说，“后援团”可为代表的议案提供专业法律意见或建议，改变某些议案缺乏法律依据的现状。此外，律师同社会有着广泛联系，能较全面地反映社会经济事务的现状，同时，律师熟悉法律规定和法律实施情况，便于将人大代表关心和提出的各种问题运用法律知识进行归纳梳理，或直接提供法律规定，使议案、批评、建议有法可依。

　　早报记者周晶晶吴楚瞳摄影劳稔麦朵