有些地方对环保审批进行行政干预

　　建设项目县级环保审批执法不严

　　本网北京2月13日讯记者郄建荣国家环保总局有关负责人今日在接受记者采访时透露，我国县级环保部门在建设项目环保审批中执法不严现象较为严重，其中一个重要原因是地方行政干预。

　　据介绍，全国环保部门一年办理环保审批手续的建设项目大概有几十万个，其中，县级办理的项目可占到60％至70%；从项目投资额看，县级环保部门审批项目投资额占建设项目总投资的50%。

　　但是，县级环保主管部门在建设项目管理中，却存在着较为严重的执法不严现象。主要表现为，许多违规建设项目，该处罚的有时只是要求其补办手续，该从重处罚的只是轻微处罚了事。

　　这位负责人说，除了执法不严外，依法该管的项目漏管也较为普遍。这些漏管项目主要是个体经营、民营以及股份建设项目，这些建设项目往往不按规定履行环境影响评价和“三同时”管理制度，擅自建设或治理设施不完备甚至没有污染治理设施。

　　环保总局这位负责人认为，造成这些问题的原因之一是地方行政干预依然严重。各级环保部门由于受到行政隶属关系等条件的制约，统一监管的能力不足，特别是某些部门和领导的环保意识不强、片面追求经济发展，环保部门很难真正参与综合决策；政府有关职能部门对国家产业政策和环保规定不执行，甚至对已经淘汰的工艺、技术、设备和产品也予以批准建设，造成了严重的环境污染；一些地方政府领导为了出政绩，要么将建设项目由小报大，要么将建设项目由大报小；有些领导干部直接对环保部门的审批提出要求，使一些环境管理要求和工程措施得不到落实。这些问题在县级部门表现得尤其突出。

　　据介绍，环保总局已着手进行研究解决，并将加大对县级环保主管部门在建设项目环境管理中的指导。（责任编辑 郑剑峰）