金黔在线讯贵阳市五百多家集体林场以及相当数量的造林大户,全市国有林场形成了享誉全国的环城林带,为该市生态环境的改善、城市形象的改观发挥了重要的作用。但是由于该市十个区、县、市均被划为天然保护工程区,林木不允许砍伐,导致集体林场以及许多个人承包的林场,原来的资金来源被断绝,经营状况举步维艰。
昨日,孙绍林等20位贵阳市人大代表在贵阳市十一届人大五次会议开幕前一天提出了第一份“议案”,他们建议贵阳市制定《森林生态效益补偿条例》。据了解,该“议案”将由大会主席团审议通过后,才能确定为正式议案。
孙绍林代表告诉记者,他们从贵阳各级信访部门提供的情况以及调查中发现的问题,认为筑城森林生态环境建设发展中的矛盾十分突出。
1998年国家实施天然林资源保护工程后,该市十个区、县、市均被划为天保工程区,大部分森林划为生态公益林。个人举债借贷投资营造管护的山林、农民在自留山、责任山以及在责任地上种植的树木都划为禁伐之列,原来指望的资金来源被断绝,经营状况举步维艰。他说,目前该市实施天保林、退耕环林以及环城林带建设,并兑现了补偿,但国家规定的补偿期即将结束,一旦补偿终止,将可能出现管护缺失而导致盗伐林木甚至毁林复耕的局面。并且,林场职工、林农、林权所有者为抚育、管护森林付出了心血,但是却得不到应有的回报,这有失公平。
孙绍林建议,通过地方立法,建立起相对稳定且行之有效的森林生态补偿的长效机制。一方面可以维护该市森林生态环境的成果,另一方面,可以使生态公益林的林权所有者和经营者得到应有的补偿。
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