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航班延误有三大原因，民航总局准备采取有效措施
新快报讯（记者 黄乐欣）昨天，民航总局副局长高宏峰在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上谈及航空业“十一五”展望时再次谈到航空票价改革的问题。他表示，这些年民航票价水平总体是在降低。但票价管制短期内完全放开不太可能。他强调，票价的改革是一个非常复杂的问题，涉及到各个方面利益的调整。近几年民航总局在完善政府指导价这一管理办法的同时，积极进行调研，方向是放开票价的管制。
改革重在调整各方利益
据了解，去年国内航空票价在超低折扣上的尝试一路遭遇了相当多的阻力，包括三大航空公司、民航总局等都对超低折扣的做法有所保留。据悉，中国民航票价现在实行的是政府指导价，分成了三个层次：一是在独家直飞的省内航线票价是放开的；旅游城市票价是放开下限，管住上限；第三个层次，多数的航线实行基准价上浮25％、下浮45％的票价。高宏峰表示，票价的改革是一个非常复杂的问题，涉及到各个方面利益的调整。
高宏峰表示，民航总局在对机场收费的办法进行改革调研过程当中，也听到了来自各个方面的意见，航空公司机场各有打算，其实质涉及到利益的调整。
这些问题的解决，高宏峰认为将会涉及到更深层次的各个方面的利益格局的调整，因此恐怕比前几次的改革难度更大。他表示，目前正在征求各个航空公司、机场等方面的意见，希望在“十一五”期间能够完成这一轮改革。
将改善航班延误情况
对于去年年底受到诟病的航班延误问题，高宏峰表示，目前造成航班延误的原因，大的方面说有三块：一是航空公司自身管理的原因，这大概在40％左右；二是天气原因；三是空管流量控制的原因。下一步民航总局准备针对这些情况，进一步采取有效措施，特别是督促和指导航空公司加强自身的调度管理，提高航班正常率。特别要注意减少长时间的恶性延误，努力提高航班正常水平。 上图：民航总局副局长高宏峰强调，票价改革非常复杂，涉及到各个方面利益的调整。新华社/图
［相关背景］
去年订了442架飞机能用得上吗？民航总局表示：每年新增100多架能消化
高宏峰表示，目前国内航空市场不能简单的评价运力过剩。去年中国一下订购和框架协议的飞机达到442架，也并非一年内全部消化。民航总局还会考虑航空公司的需要和飞行安全以及足够的飞行人员支持。目前每年100架左右的速度，总局觉得大体还是可以的。
根据初步统计结果，2005年全行业航空运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量达到259.2亿吨公里、1.38亿人和303.5万吨，分别比2000年增长111.6%、105.3%和89.2%，五年平均增长16.2%、15.5%和13.6%。
高认为，市场变化还是比较大的，每个阶段的需求也是不一样的，但总局主张在保证安全管理能力的前提下，运力适度多一点，太多了航空公司也承受不起。
要建10家民营航空 安全标准绝不比国有航空低
高宏峰认为，民营航空公司是对国有航空公司为主的航空运输体系的一个有益补充。对民营资本进入民航业，民航总局在经营上的门槛放得是比较低的，但安全管理却与其他航空公司一视同仁。民营航空能否起航关键问题在能否达到民航总局的安全要求。
据悉，目前国内首航的民营航空公司有三家：奥凯、鹰联和春秋。正在筹建的还有七家。高宏峰表示，民营航空公司新引进的飞机必须空载试飞50小时。因此，民营航空公司筹建是一回事情，能不能达到总局严格的安全检查的要求，是另外一回事情。 | |
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