昨日，省政府在广州召开全省旅游工作会议，贯彻落实全国旅游工作会议精神，总结“十五”时期全省旅游工作，对“十一五”及2006年的旅游工作作出部署。常务副省长汤炳权出席会议并作讲话。

　　战绩骄人：全年接待过夜国内客逾亿

　　据了解，“十五”时期我省旅游业发展取得了新成绩。2005年，全省接待入境旅游者9579万人次、过夜国内游客超过1亿人次，实现旅游总收入1880亿元，比上年增长13%，五年年均增长13.1%，占全国的24.5%；旅游创汇64亿美元，比上年增长18.9%，五年年均增长11.7%，占全国的21.8%，均居全国首位；旅游业实现增加值799亿元，占第三产业GDP比重8.35%。旅游发展环境不断优化，为全省经济社会发展做出了重要贡献。

　　汤炳权要求，2006年全省旅游工作要努力实现“十个新突破”，并认真总结吸取成功举办具有广泛影响的2005广东国际旅游文化节的经验，办好2006广东国际旅游文化节。

　　新机制：诚信评估引导“自然淘汰”

　　据了解，“十一五”期间，广东省将全面推进旅游诚信体系建设，主要措施有通过重大违规公告制、违规档案公示制，形成旅游企业诚信评估体系和旅游市场自然淘汰机制；通过旅行社业务年检体系和导游员记分制管理体系，建立旅行社经营信誉数据库、旅行社经营管理人员信誉数据库和旅游从业人员信誉数据库，形成规范的诚信旅游管理体系等。

　　对于广东省拟率先试行的旅游发票贴花制度，省旅游局已经邀请国家旅游局进行深入的调研，希望借助修改《旅行社管理条例》的机会，争取在行政法规中增加旅游发票保障制度的相关条款，允许有条件的省份进行试点，形成较高层次的旅游发票贴花保障制度法律依据，建立行之有效的游客和旅行社的风险及权益保障机制。

　　此外，广东“十一五”期间还将探索建立跨区域的旅游诚信体系，并将积极按照“9+2”合作框架协议，加快推动泛珠三角区域内旅游信息平台的构建，尽快实现信息共享；继续在旅游投资和旅行社经营方面扫除妨碍公平竞争的地区壁垒和行政壁垒、扫除排斥外地优秀旅游企业进入本地市场的障碍，促进区域内旅游资源共享；加强泛珠三角区域旅游管理合作，建立旅游市场质量监控协调机制和区域内跨城市的重大旅游投诉机制，联合打击“零负团费”等不正当竞争行为和各种侵害旅游者权益的行为。

　　新模式：鼓励旅游“总部”经济成型

　　另外，“十一五”期间，广东将大力吸引民资、外资企业参股、控股旅行社，设立中外合资、合营、外商独资旅行社，吸引国外知名旅行批发商在我省设立总部，形成民资、外资流向旅游业的“低洼效应”，构建多种所有制成分并存的、充满生机活力的企业模式。并将鼓励我省有实力的旅行社走出国门积极参与国际化竞争，催生知名旅游品牌，并继续推进非法人分社试点工作，促进大型优质旅行社发挥在资金、品牌、旅游产品开发等方面的优势，逐步形成以批发为主导的连锁经营网络，实现集约化管理，规模化经营；加强对现有旅行社资源的整合，引导市场分工和市场定位，推进大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社代理化的发展道路，促成旅行社行业批发、零售、代理体系的形成。

　　再配套：完善旅游公共事件应急处置

　　据透露，“十一五”期间广东省将建立健全突发疫情、自然灾害、生产安全等旅游公共事件的应急处理机制，完善旅游紧急救援和旅游保险体系；加快旅游产业、旅游产品标准化建设等方式，增强我省旅游行业管理的竞争优势。广东省还将继续加强对旅游市场动态检查，严厉打击各种违法违规行为，依法加强对旅行社经营行为的监管，坚决打击“黑车”、“黑导”和非法经营“特区游”的行为。

　　由于2006年是国家的乡村旅游年，广东省也将大力推进旅游扶贫。旅游扶贫将与家庭旅馆、乡村旅馆、汽车旅馆、汽车宿营地建设有效结合。广东旅游还将大力发展以“广府风、客家情、潮汕韵、百越神、南海潮”为代表的广东本土旅游文化，积极发展以温泉、海洋、绿色生态为代表的山水文化，打造以粤菜、潮汕菜和东江菜为代表的岭南美食文化等。（记者王飞通讯员符信）