记者 张雪峰
“2005年,全市法院执结各类案件3.7万余件,兑现标的额60亿元,部分法院执行兑现率达60%以上。”对这组统计数据,市高院执行局副局长郭剑既高兴,又忧心。高兴,源于执行工作进展顺利;忧心,源于“执行难”仍不容忽视。
昨日,市高院传出喜讯:执行威慑体系预计4月启动,届时,全市44个部门将实现联动,共同对付执行“老赖”。
“老赖”:一个沉重的话题
审判,是维护社会公正的最后一道门槛,而一旦判决变成一纸空文,社会公正就无从说起。
今年两会期间,市高院院长张轩在《法院工作报告》中提到了一组数字:2005年,全市法院执结各类案件3.7万余件,兑现标的额60亿元。“初看此数字,会感觉重庆不存在‘执行难’。”但郭剑认为,另一组数据不容忽视,当年,全市法院共审结各类案件15.2万余件,审结案件量与执结案件量之间仍有差距。
由于“执行难”,一些胜诉的债权人,拿着判决书追堵被执行人,结果被执行人玩“人间蒸发”;一些当事人选择了请“私家侦探”跟踪“老赖”,试图寻找一点线索。对此,郭剑深感痛心:“破解‘执行难’,迫在眉睫。”
“治赖”:一场长期的努力
为攻克“执行难”,法官一直在坚持,各级法院近年来纷纷采取措施,试图让“老赖”们履行义务。
万州区法院创设流动执行站,从执行庭抽调50%的法官指导执行流动站,力图化解涉农执行难。市一中院向“老赖”发出《限制高消费令》,要求被执行人不得到高档餐饮、娱乐场所进行高消费,不得购置房产、车辆等。市高院推广悬赏执行制度,规定:举报“老赖”财产线索,帮助法院顺利执行金额达100万元,举报人最高可获10万元奖励……
一系列制度的出台,推动了我市执行工作的开展。但是,由于社会信用体系的不完善,执行法官仍不时感到力有不逮。
根治:一次坚定的尝试
昨日,从市高院传来喜讯:执行威慑体系预计4月启动。
这个威慑体系,将联动全市44个部门,包括工商、税务、建委、规划、海关、土房、车管、出入境等可能发生市场交易的地方。启动后,法院系统提供的“老赖”资料将在44个部门公示并起作用,“老赖”注册公司、购买车辆、购置房产、承揽工程等都将受到严格限制。
“其实,这个威慑体系是社会信用建设的一部分。”市社科院社会学所副研究员李光云认为,针对“老赖”的执行威慑体系,相当于一种失信惩戒系统,将促进我市的信用建设。
对于执行威慑体系的未来,郭剑充满了信心,因为他看到了这样一些信息:2004年,我市一些中小企业融资难的原因是银行评定的信用等级过低;截至2005年6月,我市对15.4万户企业的优良和不良行为信息进行跟踪记录,发布于互联网,陆续清理各类拖欠款250亿元,清偿工程欠款32亿元……
郭剑说:“一旦各个部门建立的信用体系‘合围’,‘老赖’将无路可逃!” |