官员入股办矿大搞权钱交易出了事故隐瞒不报庇护非法

　　建立部际协调会议制度联合执法

　　本网北京2月16日讯记者蔡岩红国家安监总局局长李毅中日前对媒体公开表示，通过对事故调查发现，国家机关工作人员入股办矿、自己办矿、权钱交易、庇护非法、瞒报事故等5种表现形式导致了事故背后的腐败。

　　李毅中对此还列举了具体事例。去年7月5日，山西忻州贾家堡煤矿瓦斯爆炸，死亡36人，只报19人，17具尸体转移到内蒙古三个地方，县委副书记和副县长策划，胆大妄为。国家安监总局向中纪委汇报以后，中纪委高度重视。中纪委、监察部等四部委两次下发通知，清查、纠正入股煤矿的问题，以此为切入点来抓煤矿事故背后的腐败。去年3月14日，七台河桃山区煤矿瓦斯爆炸，死亡18人，矿主竟是区安监局副局长，他哥哥是当地国有煤炭企业的副经理，兄弟俩串通一气。去年7月11日，新疆阜康市神龙煤矿事故，死亡83人，副市长刘小龙受贿13万，分红16万。当时就被揭露了。李毅中表示，不是说每一个事故背后必定有腐败，但是一定要查。并建议对于近两年移交司法机关结案情况进行复查。

　　针对安全生产中的立法及执法问题，李毅中认为，国务院《特别规定》，体现了预防为主和重典治乱的立法思想。预防为主、关口前移，不要只等出事故以后追查责任。治乱要有重典，必须严刑厉法，要解决失之于宽、失之于软的问题。

　　李毅中介绍，在立法上，我国《事故报告和调查处理条例》呼之欲出，《安全事故应急救援条例》在抓紧制定，《危化品安全管理条例》也要修订。刑法第131至139条都是安全事故责任罪，最多判七年，一般判两年三年，而且还可能缓期执行，大家意见不少，希望尽快修改。目前司法解释已经搞到第三稿，希望早日出台。对煤炭法、矿山安全法、电力法、建筑法等，各行各业都在提出修改意见。

　　李毅中强调，立法很重要，要重在“法之必行。首先是要严格责任制，发生事故重点放在直接责任者，去年广州梅州事故以后，总理指示我们，一定要用好经济手段、行政手段和法律手段，三管齐下，严惩事故直接责任者。去年我们对六起煤矿事故的处理举行了新闻发布会，重点放在直接责任者，该移交司法机关的，该撤职的都依法处理，社会反响较好。

　　李毅中认为，在执法上还要搞好联合执法，符合我国国情。一个部门独立干一件事是干不成的，一定要依靠地方政府，依靠各个部门、公检法、纪检、监察机关联合执法。充分发挥行政资源的合力。国务院已经批准建立煤矿整顿关闭部际协调会议制度，由发改委等有关部门参加，我们可以利用部际协调会议来解决一些需要大家来商量的问题，比如说六证怎么协调，整顿关闭、技术改造、基础建设怎么搞，如何资源整合，如何搞好源头的矿山资源管理。这些都需要联合执法来解决。（责任编辑：徐艳丽）