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揪出医院集体腐败案权钱交易食物链现形
时间:2006年02月18日14:24 我来说两句(0)  

 
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来源:天津日报网-每日新报

  广东省江门市新会区人民医院:院长带头吃回扣

  新华社广州 2月 17日电广东省江门市新会区人民医院有医生约 200名,却有 140多名陷入了“回扣陷阱”。

  剖析这家医院医生的集体腐败案,可以清晰地看出:从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生,一些医院大搞“权钱交易”,形成了多开多得、利益均沾的腐败食物链。

  “年轻有为”的院长竟成“商机”代名词

  新会区人民医院原院长方机在不少人眼中是“年轻有为”,然而在不少药商眼中,他的名字是“商机”的代名词。

  1996年, 33岁的方机当上新会区人民医院副院长,主管药品采购; 2000年方机当上院长,5年后年仅43岁的他“落马”。

  方机被查处后反省说,他刚当院长时,也在业务开拓、加强管理方面下工夫,要求大家严格纪律,不许收受回扣,后来逐渐放松对自己的约束开始收受熟人的、亲友的回扣。短短几年里,他轻松成为“先富一族”:开的是医药代表送的小车,住的是医药公司送的豪华别墅,甚至在广州中心商务区珠江新城还有一套公寓。

  江门市民华医药公司 2003年才成立,方机占有49%的干股,两年间新会区人民医院向该公司采购药品约2850万元。此外,方机还收受了一医药公司价值 130万元的房产两处及药品回扣25万元。

  江门市检察院检察长黎兆元说,自2001年以来,江门各家医院采购的药品按照国家政策规定,集中实行招投标公开采购,已经有了一定的透明度。

  但从新会医院案件来看,方机这样的医院领导腐败行为,助长了入围药商“二次促销”的力度。按照所谓的潜规则,从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生,逐渐形成了多开多得、利益均沾的腐败食物链。

  医生“多劳多得”纷纷吃回扣

  当方机“巧用商机”富起来之后,大批医务人员,特别是手握处方权的医生开始收受回扣,并且越来越大胆。

  在院长被“攻克”后,药剂室或药剂科成为第二个“公关”关口,因为他们要对药的品质进行检验。药商对药剂部门的负责人下手后,该厂药品就被医院正式采购入库。

  接下来,医生就是腐败食物链上的直接执行者。为了提高药品销售量,药商派出医药代表,分头去做医生的工作。哪个医生开了多少药,在医院的电脑上一目了然。根据医生的处方量,“多劳多得”,逢年过节的拜访“回馈”就有了根据。一名医生每月收的回扣多则过千元,少则几百元。

  江门市纠风办主任谭康乐说,群众看病贵直接原因就在于医生出于利益驱动开大处方。在医药代表的“公关”下,新会医院140多名医生收起了回扣,大量使用有提成的药品。

  从这些医生的交代来看,大多经历了从“心怀愧疚”到“良心泯灭”的心理变化过程。大多数医生认为自己不是公职人员,收受回扣并非犯罪。一名医生说,拿回扣初期有一种愧疚感,但看到大家都在拿,就觉得不拿白不拿。江门市检察院副检察长李长才说,国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。

  中标后“二次促销”医疗系统腐败触目惊心

  专家认为,从查处的医疗系统腐败案来看,除了现行的以药养医的管理体制存在缺陷外,医疗招投标机制、药品管理、医院管理等方面的漏洞是深层次的原因。

  黎兆元说,中标药品供应商往往有3家,用谁的药最后由医院决定,这就产生了“二次促销”行为。销售商为了增加药品使用量,主动向医院主管人员“公关”。不少药品的招标价比药店的零售价高,许多不法商人千方百计挤入药品销售市场逐利。如原来进入江门地区招投标的药品有1万多种,其实1000多种就够用。

  药品管理混乱,药品“新瓶装旧酒”现象突出。有关人士认为,不法药品供应商、医疗器械供应商在招投标前后竞争不择手段。招标前,利用关系人争取做出有利其中标的招标方案;招标后,大肆行贿,争取成为医院指定的药品唯一供应商,并给医生好处以稳定用量。

  “新药”也是药商获取暴利的新途径。没有纳入招投标目录剂型药品,或“新瓶装旧酒”的新药,售价高昂,可以通过“公关”途径进入医院。如一种抗生素“头孢替唑”是第一代头孢的旧药翻版重新生产;本来是“粉针剂”,改为“结晶剂”,又算新药。在剂量上派生,变成20毫克、30毫克,又算新药。

  令人惊心的是,医院几乎人人有腐败“领地”。院长权力过大,现行医院管理体制下,院长难以监督。医生有处方权,可以决定用药量、用何种药,据此收受回扣。就连电脑员都不例外,把电脑单卖给药商也收入不菲,江门市中心医院一电脑员2年来就收了10多万元“小费”。

  目前,新会医院医生大面积收受回扣案被立案查处,方机已被刑事拘留。大部分收受回扣的医生退出回扣款,并受到不同程度的处分。近一年多来“落马”的,还有江门其他6家医院的一把手。

  江门市以方机等人的违纪违法行为作案例,多次进行专项的反腐纠风警示教育,进一步建立提前防腐机制。

  <责任编辑:张焱磊>


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