3月11日下午，出席十届全国人大一次会议的人大代表们分组审议了最高人民法院院长肖扬所做的《最高人民法院工作报告》。代表们普遍认为，过去的五年，法院工作求真务实，执法严明，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真履行宪法和法律所赋予的职责，为规范社会主义国民经济有序平稳的发展作出了巨大的贡献！    新疆自治区党委副书记王金祥代表认为，《最高人民法院工作报告》内容客观平实，实事求是，在认识到法院工作不足的同时，把“进一步提高执法水平”、“进一步提高执法人员的素质”摆在了首位。他说，近年来新疆的经济飞速发展，这些不光有赖于党中央国务院的优惠政策，还有赖于社会主义民主法制建设，有赖于安定团结的政治局面。

    中组部副部长、机关党委书记孙晓群代表认为，肖扬的报告文字简洁、重点突出，五年来法院所做的工作为维护社会稳定作了很大的贡献，法院的队伍建设也取得了很大的进步。同时他也指出，有些地方还面临着严峻的挑战：一、“高法报告”中所列举的一连串数据一方面充分肯定了法院工作的成绩，另一方面也看出了案件的整体数量正在上升，特别是大案、要案。二、执法不力、执行难依然是法院工作的重点难点问题。原因包括：没有专门的强制执行法出台，执行无法可依；一部分执法人员思想素质不高；地方保护主义等外界因素的干扰等。他建议：应当进一步加大普法宣传的力度；应当加重对食品、药品造假者的惩罚力度；应加强公检法机关的队伍建设，严把人员入口关，加强对执法人员的教育管理；同时，公检法人员的待遇应当适当从优，管理上坚持适当严格，使其更加敬业。

    天津市人大常委会副主任邢军代表说，“公正与效率”是现代司法的基本要求，也是人民群众的强烈愿望，最高人民法院把这一主题列为审判工作的灵魂和价值取向的追求，对于司法活动各环节高效运行和严格执法、公正司法，维护自然人、法人及其他组织的合法权益，有着重要意义。

    新疆塔城地区中级人民法院民审厅助理审判员拉依萨阿列克桑·德洛娜代表认为，“高法报告”不仅以大量数据对五年来法院审判执行、司法解释等方面作了真实客观的总结，而且对法院改革、队伍建设也提出了充分的意见和建议。实践证明，过去五年各级法院所做的大量工作都是紧紧围绕“公正与效率”这一原则的。她提议，应当尽量加快法院体制改革的步伐，如按司法管辖区来设置法院部门、机构等；同时，还要进一步推进法官队伍的职业化建设，如对审判法官独特的职业素养培训等；此外，还应进一步完善人民陪审员制度，如邀请专家陪审员进行法庭合议等。

    天津武警总队总队长、郭林青少将认为，人民法院是维护社会正义的最后一道关口，但是，现在法律的量刑范围太宽，适用度很大，比如有的犯人可以判两年也可以判三年。建议进一步细化相关司法制度。

    中国网 2003年3月11日