2005年12月01日10:21

　　11月27日，随着黑龙江省长张左己兑现承诺，喝下哈尔滨恢复供水的第一杯水，相信这场水污染导致的公共事件已经终结。当天接受新华社记者专访时，张左己剖析这场公共危机，颇多感受，值得回味。

　　危机之初，可谓人心浮动，传言纷起。正如张左己所说，当时发布了“善意的谎言”，“事件发生之初，确实出现了群众恐慌和怀疑，一个原因是我们以‘管网检修’为由发布的停水公告。”“善意的谎言”并不因为它出自善意，就一定有好的效果。仅过十个小时，政府即果断纠正“管网检修”这个说辞，公布了水污染真相，形势立马改观，政府得到了民众谅解，政府与民众的良性互动开始形成。张左己就此感慨地说，“在突发事件来临时，必须维护群众的知情权和参与权。一旦群众了解了真相，认为政府是正确的，就能支持你，就能与政府一道，共同战胜困难。”

　　这是在实践中得到的真实感受。此前一天，温家宝总理看望哈尔滨市民杜继亮一家，当杜继亮女儿感谢党和政府时，总理纠正说，“你这话要倒过来说，应该是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。”总理这句话不是客气话，而有其丰富内涵，与张左己的心得堪称异曲同工。政府只有像安泰植根于大地那样植根于民众，才真正有力量。

　　我们常说当下社会是“转型社会”，或许本次危机便是对“转型”的一个注脚——它首先是政府职能的转型：从全能政府走向责任政府。所谓全能政府，就是包办一切，管天管地管空气。所谓责任政府，就是责任法定，依法行政，其中的要义在于，政府作为人民的委托机构，面对任何事务包括危机事务，自当动用公共资源，主导公共危机处置。但这并不意味着政府在处置公共危机时应独来独往，像绝世武林高手那样仅仅依靠自己的宝剑解决问题；相反，政府应清醒地认识到自己的力量来自民众，因此只能选择与民众站在一起，分担苦痛，共渡难关，然后与民众分享成功。

　　一个和谐的社会，是一个善于分担与分享的社会。政府只管闷头做事、不与公众沟通是不合时宜的。问题的解决之道在于分担和分享——政府要让人民分担和分享，政府要与人民分担和分享，以政府和人民的力量来共同应对。分担和分享既对政府适用，对民众也适用。其实，信息从收集、评估到做出决策，需要程序和时间，公众应当理解。也就是说，要以理性的态度来看待，这样才有利于问题的解决。

　　分担和分享的前提是公开。有位高层领导每到一地都不忘跟地方官员讲：出了事千万不要捂着盖着，事实早已证明，越是抢在第一时间发布信息，越容易抢占主动；越捂着盖着就越被动。如张左己总结的，“在现代信息社会，过去信息自上而下传统的传递方式已被打破，普通民众往往可以同领导者一起获取信息，甚至比领导者更早。”顺应信息开放的大趋势，彼此信任，形成合力，解决问题的成本将更低。

　　信息公开并非万应灵丹，但却是调度公共资源高效应对的必不可少的前提。此次事件中果断公布水污染真相，就给公众一个强烈的信息，也是一个强烈的信心：政府跟我们在一起，共同解决问题。