www.XINHUANET.com 2005年03月25日 11:31:11 来源:法制日报
他曾经与成克杰、李纪周等大贪官面对面交锋,被誉为“首都第一公诉人”;
他从事检察官工作二十几年,参与和主办了近三千多件刑事案件的审查和起诉,无一错案;
他获得荣誉无数,“中国十大杰出检察官”、“全国模范检察干部”、“全国五一劳动奖章”……
方工:保持本色的检察官
3月19日,星期六。 午后的阳光透过窗帘洒落在方工的办公桌上,桌上散放着一些材料和一摞群众来信,一杯清茶冒着热气。
“我算了算,去年一年只歇了4个双休日,今年的周末还没休过。”方工随意地说。他微扬的嘴角,顺着鱼尾纹漾出的笑意,令人无法把眼前的他和曾与成克杰、李纪周等大贪官面对面交锋的“首都第一公诉人”———北京人民检察院第一分院的检察长联系在一起。
出台监督规则
对于办过的大案要案,方工不愿多谈,他觉得“那都是过去的事了”。现在,常常让他眉头紧蹙的是:如何提升检察业务水平,促进检察工作制度的创新。2004年,北京市人民检察院第一分院(以下简称一分院)通过了一个看似普通的规定《法律监督工作规则》,共四章28条,从80余个具体细节上对公安、法院及有关部门的违法行为给予监督和约束。方式包括诉讼监督、口头纠正违法、书面纠正违法、发出检察建议书和检察意见书5种。媒体评价说“这是北京乃至全国第一个关于法律监督方面的可操作性强的规定”。
《法律监督工作规则》刚刚制定,一分院便受理了由北京门头沟区人民检察院报送审查起诉的犯罪嫌疑人苟某涉嫌抢劫、盗窃一案。在审查起诉中,办案人员发现,涉案单位某研究所存在管理混乱、无安全保卫措施等问题;相关工作人员责任心不强,报案不及时,导致该单位在短时间内被盗两次,国有财产遭受重大损失。方工要求公诉部门要依据《法律监督工作规则》,向该研究所发出《检察建议书》。
收到一分院发出的《检察建议书》后,该研究所非常重视,并将研究处理意见及采取的安全保卫措施反馈给一分院。被盗单位的相关责任人被通报批评,每人被处2000元经济处罚。
2004年,一分院发出的《检察建议书》共43份,比过去3年的总和还多出5份,反馈率高达75%。“这样做其实大大加大了检察院的工作量,但同时也提高了检察院监督的力度。”方工说。
办案以人为本
方工认为,司法机关是为人民服务的,应该尽最大的努力为群众考虑,让群众满意。
一分院有个便民措施,在控申举报中心,全天候24小时接受来信来访,只要预约,随时都可以接受举报。一次,有位残疾人想举报线索,但苦于出行不便。方工要求工作人员到残疾人家里去听举报,由此做了特别规定:如果申诉人或举报人来不了,工作人员可以到其方便的地点接受举报。
对此,方工的解释很朴实:“你让人家来一趟多麻烦,现在条件这么便利,我们坐个车就去了,能给群众提供方便为什么不提供呢?”
从护秋到护法
去年一分院在法律文书上做了改革。原来,检察院对民事行政申诉案件出具的法律文书抬头一般都是“申诉人某某”,一分院将其改为“某某先生”、“某某女士”,“这样称谓更有人情味。”方工说。
但是,连法律文书都要赋予浓浓的人情味的方工,在有些事情上却一点“人情”都不讲。提到人情,方工心中有段抹不掉的记忆。那是1968年末,方工和同学们到农村插队。为防止粮食被偷盗,大队派他们看护庄稼,当时叫护秋保卫员。一次,方工查到一名女社员篮子里藏了好几个玉米棒子,按规定应该把东西扣交大队处理。这时,有几位农民来求方工放人,他们说了不少好话……看着他们那渴求的样子,再想想他们平日里对自己的照顾,方工既不忍心也不好意思,但到最后还是没有让步。这件事,让方工体会到了欠下人情债的难堪。而有了跨入社会最初的人生感悟和磨练后,让他更懂得了清白做事的道理。
熟悉方工的人都知道,他有一个规矩:谈案件只能在办公室,出去“坐一坐”的要求一律免谈。即便是老熟人、老朋友、老同学,也同样如此。
一次,一个国家机关局级干部的儿子因挪用20万美元而触犯了法律。案子到了一分院不久,这位局领导亲自找到方工。他先是表达了要方工从轻处理,把人先取保候审的意思,接着又从包里往外掏东西:两条名烟和一个包装十分精美的礼盒。方工见状忙制止道:“我们办案重的是事实和证据,能不能从轻要看表现,可不可取保候审要看符不符合法律规定。东西你拿走,这肯定不行。”这位局领导还不死心,又说:“咱们都是干部,我不会害你的,要不一块儿出去坐坐。”方工说:“你要谈公事,咱们就在办公室里谈。你的意思我都明白,正因为我们都是国家干部,才更不能违法乱纪。”一番话说得对方没了词儿,只好装上东西走了。
对“说情”问题,方工的经验是,既然你无法避免“说情”现象,就要客观地找出应对的办法,确定一个原则。反映的情况只要是对审查案情有关的,可以听,但不能受影响;对那些想通过“说情”,试图减轻被告人罪责的,最好的办法就是直截了当地拒绝,明确告诉对方“职责所系,本人办不到”。
多年来,方工远奢侈,慎交友,重自省。他说,重感情,讲情义,不能以法律和职责作为代价;不能重个人的感情,损害人民的利益。
春节7天流水账
今年春节前,中纪委专门发出通知,规定节日期间党政机关一律不得搞相互走访、相互宴请等活动,提倡过一个文明、俭朴的节日。有这样的通知“挡驾”,方工觉得春节过得很轻松。
这个轻松的春节方工是这样度过的:
大年三十:下午2点,送最后一批干警上班车后留守单位值班。晚上,用办公室的微波炉热了从家里带来的米饭和肉炒白菜。边值班边给外地的长辈打电话拜年,给同事和朋友发短信拜年。
正月初一:上午9点,像往年一样赶到岳母家拜年。
初二:上午在家看书。下午逛王府井新华书店,花二百多元钱买了6本书。
初三:在家准备“保持党员先进性学习体会”讲稿,共计一万余字。
初四:上午几位老同事和部分青年干警先后来家串门,一起聊天谈心。下午修改“学习体会”一文。
初五:河北省大厂县一战友的孩子办喜事,赶去贺喜。
初六:陪妻子去西单,妻子逛商场,方工逛西单图书大厦,买了3本书。
初七:在单位值班一天一夜。把在2004年全院年终工作会议上的讲话稿进行修改充实,形成一篇论文《浅议提高法律监督能力》。
“我的性格就是这样,不愿意参加宴请活动。一顿饭吃两小时,你自己吃20分钟就吃完了,剩下时间能多干很多事。”夕阳打在方工花白的头发上,有些耀眼。
江姐给予的影响
方工上初中时,赶上了文化大革命。1968年底,随着当时“上山下乡”的热潮,独生子的方工告别父母,到山西浑源县插队当农民。农村艰苦的生活,锻炼了方工;农民的淳朴,教育了方工。1971年初,方工应征入伍。4年多的部队生活,使他坚强、成熟。1975年从部队复员后,他被分配到北京一家汽车制造厂当工人。这些经历,练就了方工做人正直、办事沉稳、生活朴实、性格坚毅的品格。
方工崇拜江姐,一张《江姐》的光盘看过好几次,尽管已不是容易动感情的年龄,但他仍是看得眼睛湿润,心情激荡。方工经常问自己:那个年代,如果换了我,面对凶残的敌人,在生与死的无情考验下,能不能像江姐一样,把家庭、生命置之度外,在为之奋斗的胜利将临之际,舍生取义,笑对死亡?
方工认为,没有江姐们就没有我们的今天。能不能经得住各种诱惑,永远把人民利益作为最高准则,是新时代对我们的一种考验。
沉思过后,方工悟出一个理儿,不必冥思苦想面对敌人酷刑或枪口时自己会怎样,如果连现实的考验都不想也不能经受,真逢其时,表现不问可知。只要脚踏实地,以党的宗旨为念,做有益于国家和人民的人,不在五光十色的社会生活中淡漠理想、迷失方向,缅怀先烈时就可以问心无愧。
人生以书为伴
方工爱读书是出了名的。办公室靠墙立着四个塞得满满的大书柜。
“算了算,去年读了八十几本书。经常是上下班坐车的路上、午休前、晚睡前的几十分钟读上若干页,没想到还挺出数的。”方工一边说一边从电脑里调出他的读书目录:一天不读书心里就像少了点什么”的方工还做了整整30本读书笔记,按政治、司法、历史、人文、文化、道德、人物等分类整理,装订成册。
有人说,公诉人在法庭上的较量,是知识储备的较量。方工的理解则更深一层:“办理一个案件,要获得良好的社会效果,仅从法律条文上是得不到答案的,你得理解法律的精神。没有良好的人文素养,从何理解?”
要带妻子去漓江
多年来,方工过的基本是“两点一线”式的生活:早上,从家到办公室;晚上,从办公室到家。
说到家,方工的神情轻松起来。他自豪地称妻子为“贤内助”,并且拿出自己写的文章《妻子的笑容》给记者看。
这次机关组织到内蒙古自治区赤峰市附近的克什克腾旗休整,可以带家属。我回家就把这喜讯告诉妻子,她神情疑惑地问我:“你不是骗我吧?”当确信是真的时,她笑起来,笑得那样开心。
……
出发前的几天,她的兴奋溢于言表。一路上,许多景色对我们这些经常外出的人来讲,并不稀奇,可妻子觉得一切都那么新鲜,简直看不够。车在一个小山旁停住让大家稍事休息,这是大草原上常见的普通小山峰,圆圆滚滚,浑身葱绿,十分可爱。年轻人吵着要爬一爬小山,热情地邀请我们一起去,我自忖体力难支没敢逞能,妻子和他们像孩子一样忘情地叫着、笑着,一哄而去。我忽而一阵鼻子发酸———让她把这样一个普通愿望藏在心里太久了。
妻子走了不远,回头笑着向我挥手,我挥手回应着。风吹动她的头发,紫格衬衣也随风飘动。
她喜欢服装,一到卖服装的地方就走不动路,虽然总想买好衣服打扮我和儿子,却从来不舍得给自己买一件贵点的,一年到头都是穿那老几样,厂里同事们开玩笑称她是“随军家属”。还是10年前了,一次看她实在太喜爱那件绿花呢面料的大衣,于是替她下决心花了三百多元钱买下来,至今这还是她最好的衣服。她舍不得穿,一年四季总把它挂在衣柜里,说怕收箱子里压坏了,我猜其实是为了能经常看到它。
“我欠着我爱人的。她很想去桂林漓江看看,我一直没机会带她去。”方工望着窗外说道,“退休后我要带爱人出去转转,多在家里坐坐,会会好久没联系的朋友们。”
个人资料
方工,1951年5月出生于陕西宝鸡。1958年至1964年毕业于北京绒线胡同小学,后考入北京八中。1971年初,在天津杨村入伍。1975年复员,后到工厂当工人。
1978年,全国检察机关陆续恢复重建,方工于同年底调到北京市人民检察院。从工厂到执法机关,他在业务上承受着巨大的考验。他从起诉处的书记员干起,3年后,被院里任命为助理检察员,开始独立办案。1992年7月,因为业务水平优异,工作成绩突出,又被任命为自侦案件起诉处第一任处长。在他的带领下,该处办理了一系列有名的反贪大案,成为北京市政法系统的模范集体。
1997年,方工被任命为北京市人民检察院分院的副检察长,主管业务工作,承担了对成克杰、李纪周等在全国有重大影响的大要案起诉的重任。2003年3月,当选为北京市人民检察院第一分院检察长、全国人大代表。
人生信条
《钢铁是怎样炼成的》这本书里很多人熟知的一段话:“人最宝贵的是生命,生命属于我们只有一次,人的一生应该这样度过,当他回首往事的时候,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞愧,这样,在他临死的时候就可以说,我已经将生命献给了世界上最壮丽的事业———为人类解放而斗争。”
自我评价
我算个老老实实的本分人,能力不算太强,脑子不算太灵,还老想多学一点东西。就是个普通人,有自知之明,知道不管在哪儿,当多大干部,都没什么了不起。
好检察官
“好的检察官应该是个好人,有爱国主义精神,有同情心,有自尊心。要清正廉洁,公正执法,业务精通。这些道理很多人都懂,关键是你信不信,有没有真照着这些标准去做。”
相关链接
成克杰受贿案
2000年,方工率几名精兵强将,承担了成克杰与情妇李平受贿近4000万元的犯罪案件的审查起诉工作。
第一次提讯成克杰,出乎意料的顺利……“不要轻信成克杰的忏悔!”方工根据自己的办案经验及时提醒大家,并和同志们对证据作了认真梳理。果不其然,在公开庭审时,成克杰推翻了以前的所有口供。方工等同志成竹在胸,镇定辩驳。
方工带领的专案组作出了无可挑剔的指控,被北京市第一中级人民法院全部采信,一审以受贿罪判处成克杰死刑。北京市高级人民法院驳回成克杰上诉,维持原判。经最高人民法院核准,成克杰2000年9月14日被执行死刑。方工监督了执行死刑的全过程,在“死刑临场监督笔录”上郑重地签下了自己的名字……
李纪周受贿案
2000年9月,方工又与几名精干的同志承担了对李纪周受贿案的审查起诉工作。
针对案情复杂、取证困难、对手狡猾等问题,方工和他的同事们以精湛的技巧和高超的业务水平,顺利地完成了被称为“中国公安反腐第一大案”的公诉工作。2001年10月22日,北京市第一中级人民法院宣判:李纪周以犯受贿罪、玩忽职守罪被判处死刑,缓期二年执行。 1993年,方工领导审理了沈太福、长城公司非法集资系列案。
1995年,方工参与审理了北京市陈希同、王宝森系列案件。
承办第一例“组织利用邪教组织破坏法律实施案”
1999年底,方工承办了“组织利用邪教组织破坏法律实施案”。当时,这个案件的审查起诉难度很大,因为没有先例。专案组在方工参与领导和指挥下,很快完成了提起公诉的任务,收到了良好的社会效果。(本报记者陈晓英)
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