来自南岗区的一份统计表明，2005年，荣市街道办事处实现全口径税收6.8亿元，入区库1.02亿元，一个街道的入区库税金占了全区税收总数的1／5，成为全省首家税金亿元街道、名副其实的龙江第一街。

　　在荣市街道办事处，一场大讨论正在进行中：荣市地区是南岗区商业中心的心脏，现在繁荣了，今后怎么进一步发展。

　　一年前，这里还有一场讨论：发展空间狭小，经济发展已趋于饱和，再发展怎么实现？

　　从“服务生”到“操盘手”

　　只有正视自身的优势与问题，切中问题的主脉，才会对症下药快速成长。第三产业发展集中是荣市地区的特点和优势，但是也正是这种特点造成了区域经济结构的先天不足：产业结构单一、税收渠道有限，短时间内难有大的提升。要真正实现地域经济的跨越式发展，必须要从固有的发挥地域优势“靠天吃饭”的思想中解放出来，构筑多轮驱动的良好经济发展格局。

　　几经思索，办事处明确了发展的思路：从过去不分大小、简单地招商引资转变为有意识地引导、有针对地发展、有目标地引办企业，于是民营科技企业、建筑开发产业、民办教育事业成为了荣市街道办经济快速发展的“三驾马车”。街道办事处也实现了从“服务生”到“操盘手”的根本性变化。

　　开动“三驾马车”

　　全力以赴抓大项目、抓民营科技企业，这是“操盘手”打出的第一张牌，于是，有选择地招商，一批具有科技含量的大企业相继入驻，成为地区经济发展的强大动力源，如注册资金130万元的哈尔滨威帝汽车电子有限公司以生产高档汽车行车记录仪、换代产品中央电器控制仪为主打，年销售收入可达1000万元，而且具有强大的市场发展前景。仅2004和2005两年，荣市办事外就创办了民营企业218家，民营科技企业132家，一举实现了地区经济质的突破。

　　如何让建筑开发业这一纳税大户健康发展，办事处一班人绞尽脑汁创造了“兴业联盟”的新名词，名词的创造不是目的，而是用一句形象的语言明确工作的框架和思路。即对地域经济、招商企业进行分类整理的基础上，对能够做强、做长产业链条的，以项目对接、信息对接、产业推介为重点，牵线搭桥，尽可能地提供嫁接服务。2005年，荣市办事处以建筑、安装、建材、装修等行业为试点，将现有的27家企业组织到一起，形成富有荣市地域特色的“兴业联盟”，通过行业的对接使其形成经济链条紧密、经济信息灵活、经济关系亲密的利益共同体，不但在为企业服务上实现新延伸，而且有效地发挥了街道在地域经济发展中的牵动作用。截至目前，荣市地区已经引办了注册资金超千万元的哈尔滨建顺房地产开发有限公司、哈尔滨同发地产综合开发有限公司、哈尔滨亚通房地产开发有限公司等32个建筑开发企业，形成了一条初具规模的建筑开发产业链。

　　荣市地区是名校聚集地，具有天然的历史文化底蕴，同时由于居民层次较高，文化需求具有强大的潜在市场，为此，办事处在引办企业时，有意识地强化这种地域优势和发展潜能，使得地区内的民办教育事业渐成气候，几年来先后引进了在国际上具有较高知名度的新东方外语集团哈分校、博客外语学校等13个教育界实体，不但增加了地域税收，而且有效地拉动了相关产业的繁荣和发展。

　　细致之处做文章

　　“三驾马车”成为荣市地区经济发展的动力源，但如何让“三驾马车”拥有大展拳脚的空间，办事处又开始在扩展有限的发展空间上做起了文章。针对商业中心区楼宇密集的特点，借鉴南方发达地区的成功经验，办事处全力打造楼宇经济。首先调查摸底整个区域内的楼宇情况、招租率和招租质量，然后有针对性地招商。去年，办事处与大厦的老总们密切关系，加强联系，送服务上门、送政策上门、送企业上门，使得恒运大厦等一些大厦中50余户企业先后落户荣市，不但进一步壮大了街道经济的财源，而且成为荣市地区引办企业的密集点。

　　变劣势为优势，让长处更长，荣市街道办事处的团队文化理念有两个字：思考。

　　于是，有了头脑的行动让一个相对饱和的街区一跃迈上了“亿元”阶梯。（黑龙江日报）