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| 30个超过亿元的大型项目因违反环保法律被叫停，京浙等10省市启动绿色GDP试点工作，“治理污染、关注环保”以38.9%的得票率高居人民网两会百姓关注问题之首。记者今天从拥有8个界别、25位全国政协委员的中国环境文化促进会了解到，环保问题、特别是环保制度的建设问题是政协委员们提案的热点，他们的提案更注重可实施性。
梁从诫委员的提案是尽快建立健全环保公益诉讼制度的建议。他说，由于环境权益不仅仅属于私人权益，更属于社会公益，所以在欧美各国的环境法中，都普遍采用了环境公益诉讼制度。他呼吁司法应当逐步扩大环境诉讼的主体范围，从环境问题的直接受害者扩大到政府环境保护部门，扩大到具有专业资质的其他环保组织，再扩大到更广阔的公众主体，将公众日趋增长的环境权益要求，纳入规范有序的管理。国家应尽快着手建立环境民事公益诉讼制度，形成民事责任、行政责任、刑事责任“三责并举”的环境违法制裁机制，以便更加有效地保障公众的环境权利，维护社会公共利益和国家利益。
陈建功委员建议建立党政领导干部环保政绩考核制度。从目前全国党政领导干部考核体系来看，环保在考核中还处在非常次要的位置(尤其是与经济建设指标相比)。在党政干部考核体系的三个方面共17项考核内容中，环保内容只占1项。他建议将“贯彻落实国家环保法律法规情况、污染物排放强度、环境质量变化、群众满意程度”等四项环保指标纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价标准。将考核结果与干部奖惩任免直接挂钩。
牛文元委员则建议建立健全国家环境统计信息发布制度。他说，长期以来，由于我国环境统计信息的发布尚未形成相应的制度，一直存在着“多头发布、口径不一”的状况，这种现象的存在，对环境统计信息更好地服务于社会发展和领导决策是非常不利的。因此要解决信息公开，信息服务，信息共享的问题，已成为环境统计信息发布工作的当务之急。
赵忠祥委员关注的是加强环境保护统一监管能力，建立中央政府区域、流域环保管理派出机构。他告诉记者，环境污染的影响不受行政辖区界线的限制，一个地区的环境问题往往会对其他地区造成损害。由于目前我国环境管理的体制所限，属于全国性和跨省(自治区、直辖市)的环境问题，应由中央政府管理。但目前实行以行政区为单元的“块块”管理体制，地方保护主义比较严重，对环境执法监督的不正当干预时有发生，难以形成齐抓共管的局面，造成区域环境问题难以有效得到解决。他建议由国家一级机构编制部门牵头研究我国环保监管体制问题。
据悉，他们的提案都经过了系统的调查研究，并向国家有关部门咨询了所提建议的可行性，目前已有来自不同界别的20位左右的委员进行复议。 2005年3月2日 (责任编辑：戴金胜) |
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