云南省人大代表政协委员议案提案精选

(2006年01月25日)

　　“为了参加本次人代会，我翻山越岭，连续开了16个小时的车才赶到昆明。”来自昭通市镇雄县的代表沈承昆一脸疲惫之色，他用本次路途的辛苦作为自己反映交通对当地经济社会发展制约问题的开场白。在发言中，他用大量的事实阐述了当地人民对加快交通发展的强烈呼声和愿望。

　　“希望各级党委和政府进一步关注边疆和少数民族地区，继续加大资金和政策扶持力度。”来自昆明的代表张刘英说，尽管长期工作生活在城市，但她始终关注农村、关注基层。前段时间到农村调研，在禄劝、寻甸等一些贫困地区所看到的一些情况让她感到心情沉重。在不少山区、半山区，许多老百姓吃不上安全水，看不上电视，听不到广播，贫困状况让人忧，脱贫致富任重道远。

　　谈起失地农民的补偿安置问题，来自龙陵县的代表周朝平积极发言：“希望有关部门进一步拓展补偿安置渠道，加大失地农民的技能培训，并对从事第三产业的失地农民在税收等方面给予减免和优惠，让他们享有与城镇下岗失业人员相同的待遇，切实解决生活和就业问题。”

　　来自昭通市昭阳区永丰镇三甲村的代表黄训奎主要谈了农村基层组织建设：“在山区的许多村委会，由于缺少资金，连办公所用的水电费都不能支付，日常的运转更是难以维持，带领农民脱贫致富也成为空话。希望省里在政策和资金上对农村基层组织建设给予关注和考虑。”

　　看病难、读书难、就业难，提高农民经济收入，改善农田水利基础设施建设，加强对采矿探矿的管理等难点和热点问题，无不成为代表们谈论的话题。在3个小时的座谈中，12位基层代表踊跃发言充分表达了基层群众的强烈愿望。 陈晓波(云南日报)

　　14日晚，赵明辉、袁野、赵捷和叶茸4位省政协委员受邀值守《春城晚报》热线，与广大市民一起展望“十一五”，同时听取百姓最真切的呼声。

　　两个小时的委员市民互动中，热线一刻也没有停息过，4位政协委员感慨：热线在政府和群众之间搭起了一座连心桥。

　　“孩子的学习负担太重?熏没有娱乐和休息时间?熏对他们的身体有害?熏也不利于他们的身心发展。”赵捷委员回答：“现在我国的教育制度内容体制正在改革?熏许多地区正在采取措施，让孩子在快乐中学习。”还有读者打来电话询问：“工作近8年了，但单位上一直没有给招聘职工办理‘三险一金’。”对此?熏袁野委员表示：可以向当地劳动监察部门直接投诉。还有市民为我省教育出招：“成都的小学开始用银行公用户头交学费?熏为了杜绝乱收费，昆明也能效仿吗?芽”这位市民的建议，赵明辉委员比较认同。关心昆明绿化的一位女士认为，有的单位可以把墙打开，把绿化带还给市民。对此叶茸委员回答：这位公民心非常细，观察非常认真、细微，可以看出她对昆明的热爱，真令人感动?选对于群众反映的这些问题，赵捷等4名委员表示，将进行梳理，以提案的方式进行反映。云南日报网对这次委员市民互动进行了同步直播，不少网民也参与其中。

　　省人大常委会办公大楼门前车流如织，红旗在风中舒卷。

　　昨日上午9时，在常委会文山厅内，省十届人大四次会议教育、文化、卫生界基层代表座谈会刚刚开始。

　　“大家都来自基层，最了解基层情况，能够带来人民群众的呼声。看看，谁带头发

　　言呀？”大家有些拘束，主持会议的省人大常委会副主任梁公卿微笑着看了看左右，“待会儿又有人要抢不到发言时间啰。”一句话把代表们逗笑了。

　　“艾滋病防治工作在基层实践中暴露出一些问题。”来自曲靖市麒麟区人民医院的女代表朱艺快言快语，直接切入主题，用翔实的数据反映，在HIV筛查诊断、临床治疗、美沙酮替代治疗项目操作中存在着人员投入不足、专门设施缺乏、职能部门跨行业协调困难等问题。她提出了8条建议，希望政府加强工作力度，把一线防艾工作真正做深做透。

　　“我还有一个问题要说。”结束发言前，朱艺话锋一转，拿出了一份与本系统工作“不相关”的材料。她反映，中考取消“三好生”、“优秀干部”加分政策后，部分学校、考生又把“体尖生”加分作为新的突破口，弄虚作假。

　　记者发现，今年座谈会上基层代表们的话题更多，内容更广，每个人都提出了两条以上建议，内容除了涉及本系统的工作，更深入到了社会生活的各领域。

　　彝良县中医院的李惠南代表反映了农村基层医疗卫生系统专业人员极度缺乏、设施严重不足问题后，也提出了另一个话题：当地一民营煤矿不规范开采，导致岩层断裂下陷，严重危及村民居住安全，多次反映却未受到重视。“作为人大代表，我建议有关部门到现场勘查，给群众满意答复。”女代表李惠南的声音掷地有声。中学教师邓颖在提倡施行快乐教育的同时，将视角投向了“是什么导致药品流通层层加价”的问题。

　　减轻学生考试负担、加强网吧管理、加大农村义务教育投入、稳定乡村医疗队伍、扩大农村合作医疗参与面……中学校长伍照美、人大干部李建军、妇幼保健院院长陆玲等代表的发言一个紧接一个。梁公卿高兴地说：“座谈会一年比一年质量高。今天10多位代表的发言有了思考，更有了深度。今年座谈会开得更好了。” 谭晶纯刘晓颖(云南日报)

　　带着泥土的芬芳，带着工作一线的真情实感，昨日上午，来自基层的156位省人大代表走进省人大常委会，倾诉各族群众的心声，转达渴望加快经济社会发展的社情民意。

　　省委书记、省人大常委会主任白恩培真诚地说：“大家敞开思想，畅所欲言，把群众最关心、最关注的问题反映出来，非常好！希望大家积极履行职责，深入实际，扎实工作，真正做好人民群众的忠实代言人。”

　　“农村基层干部一方面待遇较低，一方面存在工作不到位的现象。在建设社会主义新农村中，建议政府加大对农村基础设施的投入，应把村容整洁、乡风文明作为考核乡村干部的一个重要内容。国有企业、个私企业中普遍存在着劳资关系不规范，超时工作，工伤保险、养老保险等福利不落实等现象，政府执法部门应加强管理。党政部门‘小鬼难缠’现象仍不同程度存在，吃、拿、卡、要败坏党风政风，机关工作作风仍需转变。”来自永胜一中的周剑毅发言中提出的一连串意见和建议很有现实针对性。

　　来自昆明市电大的李琪代表说，在我省教育综合改革中，应特别注重提高教师队伍的素质；在推进城市化中，应努力提高规划和综合建设管理水平；在“三农”工作中，应切实解决农村“三通”等基础设施建设问题。建水县普雄乡副乡长李有福代表认为，计生工作的“奖优免补”是个好政策，但领取独生子女证不能搞强行摊派，而应遵循自愿原则；教育要狠抓基础，尤其要抓好农村教育这个基础；整村推进扶贫成效明显，但应加强农村科技投入不足、农科人员素质不够高等薄弱环节。来自香格里拉县医院的周香代表提出，应加强对乡村医务人员的职业技能培训，加强基层医疗基础设施建设，继续搞好深受群众欢迎的“万名医生下乡”活动。

　　在一片关注的目光中，富源团县委副书记沙莎代表、昆明市盘龙职高校长廖晓琼代表、西畴县交通局长贾万文代表、腾冲县高黎贡山生态茶厂厂长陈亚忠代表、昆明交响乐团李平昌代表、昆明壁光小学教师毕志琼代表、云南白药集团刘莉代表、大理州医院王瑛代表、昆明市建设局丁光勤代表等争相发言，他们所提出的关乎经济社会发展的一系列具体意见和建议，引起了与会领导的重视。 王永刚(云南日报)

　　“我去年提了为非边疆地区的民族聚居地增加教育投入的建议，今年我还想加上一条，希望对这样的地区也实行基础教育费用全免。” 来自临沧市临翔区南美乡的拉祜族代表董大琼当了近四年的省人大代表，参加了三次基层代表座谈会，调研的次数越来越多，反映的问题越来越有代表性。

　　座谈会上，基层代表们抢着发言，争着讨论，会场气氛热烈。蔡兆翔代表一口气提

　　了几个建议：进一步拓宽人大代表反映民情民意，建立对代表所提建议、议案的社会评价机制的渠道；在各级人大常委会设置“民情民意直报点”；进一步提高农民工工资标准等。

　　曲靖市第五中学副校长王跃刚代表说起当地的学生和学校就痛心。他说，目前我省正在中小学中推广源自沿海地区的中小学新课标、新教材，在基础教育师资力量比较薄弱的地区，不但教师需要加强培训，许多学生更觉得课程进度跟不上。与此相比，旧的教学工作和学生成绩评价体系显得格格不入，“麻雀跟着天鹅飞，又伤身体又伤肺”的顺口溜就是师生们疲于应付的写照。对此，他向本次会议提出《关于将推进新一轮教材工作落脚在改革中考制度和学校评价体系的议案》，希望引起重视。

　　两个多小时的座谈会，记者看到了一些新的变化：说身边事的人多了，用数字和事实说话的人多了，提建议又提方案的人多了。代表们表示，为民说话，为民办事，肩上的担子重了，感觉也越来越好了。 李文静(云南日报)

　　“各位代表来自基层，掌握实际情况，了解社情民意，希望大家能把群众关心的热点、难点问题反映出来。同时，我在这里也通报一下，去年基层人大代表座谈会上梳理出来的135条意见建议基本上都有了答复。今天，各相关部门的负责人也都到场了，请大家畅所欲言。”省人大常委会副主任王义明的开场白，使基层代表座谈会现场顿时活跃起来。

　　我们陆良县三岔河乡有21所小学，只有两所中学，去年小学毕业生达到2356人，如果要达到99%的升学率，按中学一个班容纳64人计算的话，有986名小学毕业生升不了学；按一个班80人计算，还有560人上不了中学，由于教室容纳不下，现在我们的初中生都坐到黑板底下了。新的就学难问题在县乡两级已相当突出，希望进一步加大对中学教育的投入力度。”来自陆良的马惠莲代表抢先发言。

　　马惠莲代表的话音刚落，来自墨江哈尼族自治县教育局的李波代表立即接话：“高中升学情况也不容乐观，墨江县去年有初中毕业生近5000人，但全县仅有的两所高中在扩招后也只能招收2000人左右，全县普通高中入学率只有24%，这个入学率显然是偏低了。”

　　两位女代表用翔实的数据反映了农村教育投入不足的情况，也打开了代表们关注教育的话匣子。来自晋宁县的尤建华代表说：“国家‘两免一补’政策非常好，为农村家庭减轻了负担，但是30%-50%的比率对于贫困地区远远不够，希望幅度更大些，面更宽些。”这时，参与听取意见的省有关部门负责人接茬说：“中央今年将对农村义务教育阶段的杂费实行全免，对贫困地区寄宿生实行生活补助，大家谈到的问题相信会得到缓解。”

　　紧接着，来自宣威的张绍祥、昆明市西山区的冯正友、德钦县的钟正秀等10名代表，就村委会建设、保护水源区、农村劳动力培训、加大基础设施建设等问题相继发言。一条条经过深入调查、反复思考的意见建议体现出基层人民代表有效作为的风采。

　　李翕坚(云南日报)

　　来源：云南日报