■解振华因松花江污染事件去职后，环保总局依然高调为政，“举一反三”，却不“明哲保身”

　　■环保总局屡屡发威，与其说是“提高地位”，不如说是“恢复地位”

　　■环保总局在挺直腰杆中遇到的最大阻力：地方领导干部的观念、干部政绩考核标准、地方保护主义以及现行的条块分割环保体制

　　■环保事关全民利益，最易达成社会共识与共赢，是进行民主法制试验的最佳领域

　　2月7日，国家环保总局打出重拳：从即日起，对9省11家布设在江河水边的环境问题突出企业实施挂牌督办；对127个投资共约4500亿元的化工石化类项目进行环境风险排查；对10个投资共约290亿元的违法建设项目进行查处。

　　一场“环保风暴”，又从国家环保总局刮向各地。

　　此前的1月24日，上任不久的环保总局局长周生贤披露，松花江污染事件后，环保总局已对全国沿江沿河化工企业进行了拉网式排查。“我们要在春节后把这些企业曝光。”周生贤说。

　　两周之后，受周生贤委托，副局长潘岳将查处情况向媒体公布。

　　“但我必须再次声明，这不是来得快、去得快的‘风暴’，而是长期坚持不懈的执法行动。”2月7日接受本报记者专访时，潘岳表示。

　　这位46岁的副局长，一年之前曾代表环保总局对电力行业刮起了首次“环保风暴”，叫停了没有进行环境影响评价的30家特大项目，一时间被人称作“潘旋风”。

　　当“潘岳为官高调”的评论纷纷而至时，他叹息道，自己这样做与其说是“博得美名”，倒不如说是“不负良心”。正常的履行职责激起这么大的反响和争议，恰恰说明在此之前，“环保”在重大决策和公共视野中缺席太久。

　　而此间的背景，则是新一届政府“以人为本”理念及“可持续发展观”的确立——在以前，诸如环保总局这样的“弱势部门”，潘岳这样的“个性官员”，难以出现。

　　无意明哲保身，不怕树敌太多

　　记者：2005年，环保总局做了很多事情，有声有色，但在松花江污染事故后，板子打到环保总局身上，解振华局长去职。有评论说环保总局应该吸取教训，做事不要过分高调。在很多人认为要明哲保身的时候，你们却又刮起环保风暴。做官为什么要如此另类？

　　潘岳：松花江事件将在中国环保史上留下永远的印迹。它证明了“环境危机”不再是危言耸听的预言，也宣告了中国的发展由此进入了一个环境高风险的阶段，应对这一风险，成为执政者最严峻的挑战之一。

　　松花江事件反映出环保系统在危机处理上有深刻的教训要吸取，例如信息披露制度与应急速度等。中央希望我们“举一反三”，我们正在这么做。但举一反三的结果不是“明哲保身”，而是继续改革，勇于战斗。

　　现在的这次行动完全符合国务院的要求，得到了周生贤局长的大力支持，环保总局领导班子的认识也高度一致。我不觉得自己孤单，因此也不觉得自己“另类”。

　　记者：你当国有资产管理局副局长时，清查海外国有资产和国有资产流失大案；当质量技术监督局副局长时，亲临现场收拾造假企业；当体改委副主任时，提出政改报告，呼吁宗教改革，得罪了不少持不同意见的同志。任环保总局副局长没多久，就提出绿色GDP和改变干部考核指标；刮环保风暴，更是直接得罪各种大利益集团。你不怕树敌太多？

　　潘岳：我个人的言行向来一以贯之，不会因追捧而“高调”，也不会因挫折而“低调”。至于树不树敌，我想起一句老话，没有永久的敌人，只有永久的利益。这永久的利益就是国家利益———国家利益高于一切。

　　记者：但很多人为你的仕途担心。你不担心吗？

　　潘岳：为了国家利益，我只要有一点机会，有一点权力，就要这么干。

　　记者：最近两年，公众空前关注环保问题，也空前关注环保总局，这与环保总局展现的强硬形象有关。你们的腰杆突然硬起来的原因是什么？

　　潘岳：如果要用一句话来回答，就是“时候到了”。上世纪六七十年代是“一切以阶级斗争为纲”；八九十年代是实施改革开放；未来20年将是在此基础上实施“可持续发展”的年代。中央先后提出了科学发展观与和谐社会理念，环保是推行科学发展观的前沿阵地，也是建设和谐社会的最佳试验场，我们甘当马前卒。

　　记者：有没有这样一种原因：作为“弱势部门”，你们想提高自己部门的地位；作为个人，想获得良好的名声。用不好听的话说，就是炒作？

　　潘岳：我不认为这是炒作。不管是“叫停30家”、“圆明园听证会”，还是这次的行动，我们无非是不折不扣地贯彻科学发展观，无非是真刀真枪地履行使命，无非是按照中央的要求公开行政。

　　正常履行职责的行为为什么激起这么大的反响和争议？恰恰说明，在此之前，“环保”在重大决策和公共视野中缺席太久。因此，与其说环保总局是“提高地位”，倒不如说是“恢复地位”。

　　而且，这些所谓的“炒作”激起了一场关于可持续发展的社会大讨论，环保从此超出了专业的小圈子，真正走向了社会公众。在圆明园听证会上，发言的人有从外地赶来的70岁退休职工，也有12岁的小孩子，他们都拿着自己搜集的资料，对讨论主题发表严肃的意见。科学发展观要得到真正落实，必然要有强大的政治动力；催生强大的政治动力，就必须要凝聚强大的社会共识。从这个意义来说，此类“炒作”就是一场普及运动，一个预热过程，一个提升阶段。

　　对我个人而言，坦率地说，任何一个了解中国现实的人都知道，这样的名声并不符合许多潜规则，我这样做与其说是“博得美名”，倒不如说是“不负良心”。

　　记者：在挺直腰杆中，你们遇到的最大阻力是什么？

　　潘岳：无非是地方领导干部的观念、干部政绩考核标准、地方保护主义以及现行的条块分割环保体制。但一切阻力也是动力。

(责任编辑：戴金胜)