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海口卫生事业政策将重点扶持弱势群体 农民步行20分钟可达就医点(图)
时间:2006年02月23日15:16 我来说两句(0)  

 
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来源:海口晚报
  ——大力发展医疗卫生事业。加快发展社区医疗卫生事业,实施社区卫生服务机构标准化建设。改善农村医疗卫生条件,搞好中心镇卫生院建设,每个行政村设立1个以上医疗服务点,完善巩固农村新型合作医疗制度。加强妇幼保健工作,深入开展爱国卫生运动,普及健康教育,建设健康城市,到2010年力争城市居民健康水平和卫生服务指标达到国内先进水平。

  ——完善社会保障体系。健全医疗、失业、工伤、生育保险制度,加快基本养老金计发办法改革,规范企事业单位退休人员社会化管理。完善社会救助体系,提高最低生活保障标准,保障城乡困难群众的基本生活,逐步形成覆盖城乡、全市统一、多层次的社会保障体系。
看病难一直以来都困扰着农村居民。见习记者 秦彦 摄

  现状:卫生资源配置“两头大,中间小”

  据了解,目前,海口卫生资源配置结构不合理,卫生资源过剩与不足并存,城区和近郊看病问题基本解决,但部分偏远农村地区仍存在看病难的问题。

  卫生局方面认为,目前整个海口的卫生资源呈现“中间大、两头小”的特殊形状,面向弱势群体的社区医疗服务以及面向基层的卫生服务发展缓慢,具体表现为:高端的优质专科和特需医疗服务发展不够,缺少高起点、高水平、上档次,能提供国际化、人性化服务的专科专病医疗机构,难以满足城市高收入阶层、广大国内外旅游、投资者日益增长的多元化医疗服务要求;卫生资源中间配置则是大量同质化的三级综合医疗机构,病床使用率除个别医疗水平较高的医院达到要求外,一般水平的三级综合医院的病床使用率均不高;而处于低端的农村卫生院和社区卫生服务中心(站)基础建设较薄弱。


  卫生局调查数字显示,目前我市城市现建城区面积约60平方公里,城区人口110多万,却仅有社区卫生服务中心(站)42家(其中中心3家,站39家),平均每机构服务人口2.85万,覆盖面与省卫生资源配置标准每机构8000——10000人有很大的差距,已跟不上城市发展和居民医疗需求增长步伐;农村卫生基础设施和配套建设滞后,目前,我市农村卫生院有D级危房1.8多万平方米,占业务危房的46%,医疗用房不达标的卫生院达60%以上,基本设备大部分已超期报废,而使用良好的仅有20%。

  期盼:民心工程背后是一个有责任心的政府

  2月17日,82岁林老太,因患中度器官哮喘坐上儿子摩托车,从秀英区永兴镇路行近20公里,住进了琼山区人民医院。“镇上的医院没有这边(琼山区人民医院)技术好。”老人告诉记者,以前自己在镇上的医院看过病,但效果不太好,所以这次自己就直接来“大医院”看病。

  琼山区人民医院黄大夫告诉记者,每天几乎都有像林老太这样的患者,主要原因还是乡镇一级卫生机构基本上均处于没人、没设备的尴尬局面,导致农村基层卫生体系功能难以发挥。他介绍,一些乡镇一级的医院甚至只有听诊器、血压计、体温计,即所谓的“老三件”,最多也就是配个手提式B超机以及100-200毫安的X光机;在人员配备方面,有些农村一级医院甚至连一个主治以上大夫都没有,化验、检验也大都停留在“三大常规检查”水平,即血、尿以及大便检查。

  当闻及我市将斥资对乡镇卫生院进行全面改造、扩建以及完善社区卫生服务中心(站)的好消息后,一些医务人员表示:“小病尽量在小医院看,可以更加方便患者,节约支出,也可减轻大医院的医治负担。”市民们则表示,政府下力气解决基层弱势群体的看病难、看病贵问题,表现了政府的责任心,是建设和谐社会的民心工程。

  对策:农民享受城里人同等医疗待遇

  海口市卫生局方面表示,“十一五”期间,我市卫生事业发展将着眼于提高社区弱势群体的公共医疗卫生环境以及农村卫生服务水平。

  据介绍,目前海口已初步建立起了以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,但现有的42个社区服务中心(站),覆盖面达70%,量仍然不足,而且功能不到位。“十一五”期间,我市将争取每1-3万人建一个社区医疗服务站,每3-5万人建一个社区医疗服务中心,政府花钱为居民买服务。

  卫生局方面透露,“十一五”期间,为扶持社区卫生事业的发展,市委、市政府除了从政策给予倾斜外,还将继续在经济上给予强有力的扶持,计划拿300万扶持社区服务中心(站)。此举将可实现引导企业医院卫生资源向社区开放、大医院资源下沉社区,从而实现将有限的资源用于看大病、重病,减轻大医院的医治负担。

  在农村卫生服务方面,我市已计划拨付9600万元,在三年之内完成我市32个乡镇卫生院改造、扩建工程,使各村卫生所(室)即使在边远地区,农村居民步行20分钟以内可以到达;使乡镇卫生院同时具备急救功能,建成24个急救站,由海口市急救中心统一调度,任何突发事件20分钟之内到达,形成城乡一体的急救网。此外,我市将发挥农村卫生院基本医疗、健康教育、理疗康复、计划免疫、妇幼保健等六位一体的职能,使农村居民也可享受与城市居民同等的医疗待遇。(记者李少荣 实习生 王丹丹)(来源:海口晚报)
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