致公党省委建议提高农民工收入，防止再出现“民工荒”

　　新快报讯　（记者　钟起龙　陈志龙　尹来　通讯员　沈提安）农民工收入低，全省最低月工资标准只有352元。昨日，致公党广东省委在政协大会发言中，为“民工荒”的出现剖析原因，建议政府要定期审定最低工资标准，取消必须“先裁后审”的仲裁制度等，保障2200万农民工的权益，防止“民工荒”再现。

　　农民工收入近年来不升反降

　　广东农民工总数居全国首位，据劳动部门统计，目前已突破2200万人。绝大多数农民工月收入在500—2000元，深圳最高，市区最低月工资标准为690元；东莞为574元；佛山市三水、高明区企业最低月工资标准仅为494元。广东最低月工资标准只有352元。致公党省委调研发现，克扣与拖欠工资现象仍较多见，拖欠时间长的甚至长达5年以上。问卷调查表明，70.9%的农民工最希望改善的方面是“提高打工收入，不拖欠与克扣工资”。委员们认为，近年来城镇居民的收入在逐年提高，但农民工的收入却提高得很慢，如果扣除物价上涨等因素，有一部分农民工的实际收入甚至还有所下降。一些地区最低工资标准多年未进行调整，加上长三角地区和内地许多地区经济的发展，造成了广东在人力资源竞争上的价格优势逐渐丧失，这是出现“民工荒”的重要原因。致公党省委建议各地政府要加强对企业的监督管理，定期检查最低工资标准，鼓励企业加快改造和转型，提高农民工收入水平。

　　劳动争议最好“一裁定音”

　　调研发现，农民工中工伤与职业病十分严重。珠三角某市一年发生的工伤事故就有2万－3万人次。在各种职业病中，又以尘肺和各种化学性中毒病为主。委员们还发现，餐饮业中有60%的老板不会与服务员签订劳动合同，小型制衣厂不签订劳动合同的超过80%，在建筑行业不签劳动合同的现象更为突出。委员们提出，目前我国解决劳动争议的“一调一裁一审”、“先裁后审”制度对保护工人利益极为不利，突出表现在维权周期长。因此，建议取消“先裁后审”的硬性规定，改为“或裁或审，一裁（或审）终局”，可由当事双方选择是采取“仲裁”还是“庭审”；仲裁机构也应由行政机构转为中立机构：劳资双方各选一个信任的仲裁员，再加上政府指定的仲裁员，组成三人的仲裁团，对于仲裁结果，劳资双方必须服从，不得上诉。

　　有突出贡献农民工可入户籍

　　问卷调查表明，约93%的农民工表示希望或非常希望建立一个类似于消费者协会的“农民工权益保护协会”，约72%的农民工希望在地方人大和政协中有他们自己的代表。但实际生活中，由于农民工维权渠道不畅通，给黑社会组织的介入与境外势力的渗透提供了机会。一些非法地下组织以“工友之家”、“老乡会”之类的面目出现，并开始介入劳务纠纷，引发一些大规模的群体性事件。对此，致公党省委建议，应给农民工人大代表选举与被选举权、成立农民工工会或权益保护协会等组织。各级政府要把农民工管理成本纳入政府财政预算，建立统一的覆盖农民工的公共服务体系；逐步改变目前的户籍管理制度，让长期定居本地、对本地建设作出突出贡献的农民工在广东落地生根。