来自建设部的最新消息表明,建设部将在2006年继续贯彻落实加强房地产市场调控的政策措施,控制房地产投资规模,切实稳定住房价格。鼓励居民通过租赁等方式解决住房问题,同时将有计划地扩大廉租住房制度覆盖面,积极稳妥地开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。其中,为遏制炒房而出台的落实商品房预(销)售合同联机备案和实名制购房制度引起了广泛关注。

　　配合有关部门进一步清理住房消费中的不合理规定。完善房屋权属登记规则,建立登记信息公开查询制度,指导各地规范登记行为。落实商品房预(销)售合同联机备案和实名制购房制度。严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。

　　———摘自建设部2006年工作要点

　　政策解读

　　今年继续推行实名制购房

　　推行购房实名制,其实不是今年才推出的新政策。2005年5月,《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》中,就提出要切实整顿和规范市场秩序,严肃查处违法违规销售行为,并明确规定实行实名制购房,推行商品房预销售合同网上即时备案,防范私下交易行为。而今年主要是要落实这个政策。促进房地产市场健康发展,除了推行实名制购房外,还需要采取综合措施,既要解决当前突出问题,更要加强制度建设,建立长效发展机制。

　　推行实名制是为规范市场秩序

　　2004年底以来,一些城市商品住房价格上涨过快,市场秩序混乱,住房问题成为一段时期以来社会矛盾的焦点,引发了社会不满情绪。产生这些问题的一个重要原因是,商品房销售行为不规范、管理不严格,一些违法违规行为滋生,既扰乱了正常的市场秩序,也诱发和加剧了短期投机炒作。主要表现为:一些企业在项目未取得预售许可证的情况下,就通过内部认购、提前预订等方式私下出售,一些个人和机构借机炒楼花、炒房号;一些开发企业、销售机构利用临时借用的身份证、内部工作人员身份证甚至编造姓名、证件等方式,搞虚假认购,囤积房源,人为制造住房紧张局面,引诱群众争购,借机哄抬房价;一些个人和机构利用抵押贷款等方式,短期内购买多套住房,再转手倒卖等。推行实名制购房,就是解决此类问题的重要措施之一。

　　2006新动作

　　建设部有关负责人介绍说,目前房地产市场秩序还存在一些问题。比如,有的以变更合同名义变相搞私下交易,商品房销售合同联机备案系统公示的信息与销售现场实际情况不符。我们注意到,在建设部下发的2006年工作要点中,明确指出由住宅与房地产业司、综合财务司、城乡规划司、稽查办公室4个部门来负责落实和督察实名购房制。

　　虚构合同变相炒作将受严处

　　建设部有关负责人说,建设部将结合反商业贿赂专项治理工作,进一步整顿规范房地产市场秩序。对不执行实名制购房的有关措施,虚构合同、变相投机炒作、哄抬房价等扰乱房地产市场秩序、侵害消费者权益的行为,予以严肃查处,对一些典型案例要向社会公布,予以曝光。

　　据新华社