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有奖评新闻
加快发展文体事业，加快文体基础设施的建设，积极发展公益性文化事业，满足人民群众日益增长的文化生活需求。全面建设公共文化服务体系，重视发展社区和农村公共文化事业，丰富基层文化生活。大力发展广播电视、新闻出版事业，进一步扩大广播、电视人口覆盖率。积极推进足球冬训、高尔夫球、帆船训练、潜水培训等项目建设，加快文化、体育产业发展，努力建设文化海口。 海口秀英海域被定为国家帆板帆船训练基地。 本报记者 李汉仁 摄
文体现状
佳作纷呈成绩喜人 基础建设严重滞后
五年来，我市文学艺术精品硕果累累，竞技体育成绩喜人，群众性文化体育蓬勃开展，文化市场管理进一步规范，为我市经济建设提供卓有成效的服务。文学、美术、音乐、戏剧、舞蹈等艺术创作方面共有上万件作品参加国家、省级和市级的发表和展出，其中有291件作品获国家级奖，获省级奖励的作品627件。其中大型黎族歌舞诗《达达瑟》先后获全国第二届少数民族文艺汇演创作、表演、舞美三项金奖和国家文化部颁发的最高综合奖“文华新剧目奖”、“文华编导奖”，实现了我省“文华奖”零的突破；电影文学剧本《我是一条鱼》已由中国儿童电影制片厂拍摄成电影，并被推荐参加“五个一工程”奖评比；市琼剧团团长陈素珍首次将琼剧亮相央视戏曲晚会舞台等。我市举重和柔道两支专业队伍在洲际体育赛事上共获得7金7银。我市体育健儿在全国体育赛事上共获得17枚金牌、24枚银牌、14枚铜牌。在省级体育赛事上共获得金牌363枚、银牌225枚、铜牌157枚。五年来，我市成功举办了多起文化节会活动，较有代表性的有：2002年全国帆船锦标赛暨全国青年帆船锦标赛、海南省第二届体育运动会、首届中国青年欢乐节和历届海南岛欢乐节风情文艺展演活动。
市文体局局长杨志明说，虽然我市文体事业取得了进展，文体基础设施建设严重滞后，经费匮乏严重制约文体产业发展的后劲，远远无法满足人民群众日益高涨的文体需求。文体场馆设施太少，缺乏标志性文体建筑；文体基础设施建设滞后，导致文体产业缺乏载体。目前，专业的竞技体育项目只有两个，至少应增加女子举重，男、女帆板等三个特色和优势项目。此外，文体机构建设亟待解决。文化市场管理需要成立综合执法队伍，解决监管工作不协调的问题；演出管理机构应由事业单位改为行政执法主体；五公祠、海瑞墓的现行体制应当按公益性文化场所管理。
采取措施
多方融资增加投入 推进经营体制改革
杨志明说，落实好市委市政府“十一五”期间打造“娱乐之都”的目标，首先要增加文化事业的经费投入，设立文化体育事业发展基金。今后5年，每年用于文化体育事业经费应占当年地方财政总支出的1.5%至3%。重点投入重大文体设施和公益性文体项目。建立公共文体项目可行性分析与评估体系。鼓励支持社会资金参与文体设施和文体项目建设。开辟多种融资渠道，形成以企业投入、政府资金、银行贷款、文体基金、民间捐助、境外资金等相结合的多元化的投入机制。放宽文体市场准入条件，消除民资和外资进入文体领域的体制性障碍，除国家明文规定限制进入的文体领域外，支持民资、外资以合资、合作、参股、兼并、收购、项目招标等形式投资兴办文体企业。建立风险投资机制，畅通资本退出渠道。进一步改革文体事业资助体制、资助方式和文体投资项目管理体制，优化政府对文体事业投入的支出结构，政府对文体的资助逐步由“养人或养单位”为主向“兴项目”为主转变。
进行文化经营体制改革。以国有文化经营单位转制为突破口，按打破文化事业单位、艺术团体的传统管理模式，取消事业单位的行政级别。创新艺术团体的市场化经营机制，建立生产、营销、筹资和分配激励等新机制，真正实行企业化管理，分配和效益挂钩，进行规范的公司制改革；同时以市场需求为导向，通过联合、兼并、重组等方式，组建实力雄厚、竞争力强的文化企业集团；采取合作、合资、租赁制、承包制、股份制、托管、拍卖出售等方式，搞活中小型文化企业。
此外，通过财政持续扶持、文化企业税收50%返还、文化产业的积累、吸收社会资助和港澳台胞、海外侨胞捐赠等渠道，筹集资金组建“文化体育事业发展基金”，实施科学完善的基金管理制度，形成以基金制为主的专项投入机制。组建各类文体中介组织，为文化体育事业建设增添活力。积极培育文体中介机构，发展一批文体经纪机构、代理机构、仲裁机构等文体中介组织，鼓励文体中介机构向规模化、网络化、品牌化、规范化方向发展。加快发展和培养文体经纪人中介队伍，推行演出经纪人制度，制定艺术品经营人才和各类文艺专业人才职业资格标准，形成规范、有序的文化发展市场。
前景期待
尽快建成现代剧场 文化产业协调发展
身为国家一级编导和市艺术团团长的蒙麓光，常年带着她的艺术团演员辗转椰城条件简陋的场地演出，深感切肤之痛的她说，发展文化事业要有硬件投入，发展文化产业更需要加强硬件建设。她希望尽快建成海口旅游娱乐演艺业现代剧场，提升椰城文化品位。
蒙麓光认为，一个地区的文化形象，影响其地区的经济发展。事业与产业是文化的两翼，应该协调发展。作为城市文化形象之一的现代剧场，是现代城市履行文化服务功能的重要载体，也是现代城市展示其文化内涵、提升文化品位、吸引广大游客的重要窗口和美丽风景，更是建设文明、和谐城市所必不可少的硬件投入。她深有感触地说，2004年第七届中国艺术节之所以在杭州市举办，与该市及其周边城市拥有一批现代城市剧场的条件是分不开；而第七届中国艺术节这类大型文艺活动带给杭州以至浙江全省的社会效益和经济效益却是长远和不可估量的。
蒙麓光说，现代城市剧场的建设需要较大的资金投入，光靠政府投资建设是远远不够的，需要放开眼界，努力拓宽融资渠道。她期待政府有关部门组织力量，科学地评估市场需求，将我市现代城市剧场的建设列为招商引资重点项目，努力实现投资主体多元化；并采取各种形式，利用各种机会，加大招商引资力度，加快项目建设进程。（记者湘竹）（来源：海口晚报） | |
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