李忠海简历

　　李忠海，男，1941年10生，江苏省武进市人，1964年毕业于南京航空学院飞机设计制造专业，研究生学历，高级工程师。1991年至1996年在国家技术监督局任办公室副主任、主任、国际合作司司长；1996年至2001年任国家技术监督局、国家质量技术监督局副局长；2001年4月至今任国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准化管理委员会主任、全国政协委员。

　　“2004年是进一步加大标准化工作改革，探索运用市场机制，寻求标准化事业跨越式发展的一年，国家标准管理改革将是今年全国标准化工作的工作重点。”在日前召开的全国标准化工作会议上，国家质检总局党组成员、国家标准委主任李忠海如是说。那么，今年的标准管理改革将如何进行？如何落实？日前，本报记者专门采访了李忠海主任。

　　记者：请问李主任，2004年做好标准化工作的总体要求是什么？

　　李忠海：根据中央经济工作会议和今年“两会”精神，结合当前工作实际，2004年进一步做好新形势下标准化工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，加快标准化工作运行机制改革；清理整顿现行国家标准，提高标准的市场适用性；加大采用国际标准和国外先进标准力度，增强我国企业和产品竞争力；加快信息化建设，为建立公开、透明的标准化工作模式提供基础保障；加强培训，提高标准化工作队伍素质，开创标准化工作新局面。为了把这个总体要求落到实处，要在实际工作中采取积极稳妥的办法，逐步推进各项改革措施。既要考虑到工作的连续性，又要实现跨越式的发展；既要全面推进，又要重点突破。

　　记者：那么，要落实这一整体要求，在具体的国家标准管理改革方面要做哪些具体工作呢？

　　李忠海：今年要在认真落实各项改革措施的基础上，重点做好4个方面的国家标准管理改革工作：一是要全面清理国家标准；二是要做好标准的计划申报和经费管理工作；三是进一步加强技术委员会的管理；四是继续推进标准化管理信息系统建设。

　　记者：您刚才提到了全面清理国家标准，对此行业协会、企业和相关部门都特别关注，在这方面要做好哪些工作？

　　李忠海：国家标准委决定将2004年确定为国家标准“清理整顿年”。清理的对象包括现行强制性国家标准和推荐性国家标准，以及国家标准计划项目。清理的总体目标是在彻底摸清国家标准和国家标准计划项目情况的基础上，清理过时、无用的国家标准和长期没有执行的国家标准计划项目，整合标准体系，大力压缩国家标准和国家标准计划项目数量。其一，对于强制性国家标准，重点审查其是否符合WTO/TBT规定的5个正当目标，对不符合要求的强制性标准要进行废止、修订、整合或转为推荐性国家标准；其二，对于推荐性国家标准，主要根据其技术水平、质量、范围以及应用情况，决定是否废止、修订、整合或继续有效；其三，重新审核国家标准计划项目，对拟制订标准的市场适用性、范围、性质等进行评价，并根据评价结果决定其是否继续执行、调整或撤销。原则上撤销1998年及以前立项、至今未完成的计划项目。对于行业标准，我们认为，也应该在适当的时候进行清理整顿，要解决行业标准之间、行业标准和国家标准之间的交叉重复问题。行业标准也应该进行及时复审修订，解决标准老化问题。

　　记者：对于标准的计划申报和经费管理，重点在哪里？

　　李忠海：配合国家标准清理工作，今年项目申报工作重点放在国家标准复审修订上，严格控制新上项目。国家标准委将研究确定今年标准化工作重点领域，编制2004年国家标准项目申报指南，将新增项目重点放在市场急需、应急、采标、配合国家重点支持发展的产业或行业等方面。考虑到从今年开始，项目申报必须提供标准草案，今年新增项目原则上控制在500项左右。根据报批标准的数量、质量和难易程度来决定经费的分配额度，在今年现有经费中，拿出大部分来重点支持国家标准清理修订工作。

　　记者：加强对技术委员会的管理是国家标准委的一项管理重要职能，今年的管理改革将如何进行？

　　李忠海：进一步加强技术委员会的管理，也将是今年国家标准委管理改革的主要目标之一。全国专业标准化技术委员会是在一定专业领域内，从事全国性标准化工作的技术组织，负责本专业技术领域内的标准化技术归口工作，其主要任务是负责标准草拟，参加标准草案的审查工作。为了充分发挥技术委员会的作用，使标准化工作贴近市场、服务企业，加强标准的维护管理，必须加强对技术委员会的管理，这是我们要重点抓的一项工作，也是国际通行的做法。今年的管理改革中，国家标准委将对新成立技术委员会严格把关，控制技术委员会数量。同时，国家标准委将启动技术委员会和委员年审制度。在今年4月中旬即将在重庆召开第一次全国专业标准化技术委员会秘书长工作会议上，国家标准委将表彰一批全国先进标准化技术委员会，公布优秀国家标准评选结果。同时，国家标准委也将继续开展技术委员会组成人员的培训工作，重点放在技术委员会主任委员和秘书长的培训上，今后将公布没有通过年审的技术委员会，并做出相应处理。

　　记者：今年标准化管理信息化的改革重点在哪里？

　　李忠海：国家标准委今年还将继续推进标准化管理信息系统建设。国家标准委下一步将致力于整合全国标准化信息资源，建立统一的标准化信息平台。同时，国家标准委将进一步完善“国家标准制修订工作管理信息系统———计划申报”软件，重点抓好“国家标准制修订工作管理信息系统———阶段管理”、“全国专业标准化技术委员会管理信息系统”和“强制性国家标准通报咨询系统”等软件的组织开发工作。国家标准委网站今年有望改版，国家标准委也将适时实行强制性国家标准网上免费下载、推荐性国家标准网上销售的服务。

　　记者：国家标准化管理的改革是一个涉及多部门、多行业的改革，国家标准委将如何处理好改革与相关单位的关系？

　　李忠海：多年来，在共同推进我国标准化事业发展的过程中，国务院标准化行政主管部门与各部门之间形成了良好的工作关系。随着改革开放的深入，标准化管理发生了很大变化，有的部门已经撤销，有的转变为行业协会，有的变成了企业集团，部分部门的职能也发生了变化。如何应对变化的形势，转变思想观念，改变工作方式和工作方法，使标准化工作更好地为经济建设和社会发展服务，这是全国标准化工作者所面临的共同任务。标准化工作已不再是某一部门或单位的事，而是事关全局、影响国民经济和社会发展的大事。因此，今年国家标准委将在各相关单位的配合下，努力做好《标准化法》的修订和采标工作，并实质性参与国际标准化活动，同时大力加强技术委员会的管理，做好行业标准的备案工作，并在标准化信息化建设方面做出更大的努力。

　　主办单位： 国家标准化管理委员会

　　中国标准化研究院

(责任编辑：戴金胜)