据新华社电如何完善支农长效机制,是许多人关注的话题。农业部部长杜青林25日表示,要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍,改革户籍管理制度,逐步建立城乡统一的户口登记管理制度,放宽城市户口迁移限制。
2005年是农业和农村发展继续保持良好势头的一年。 粮食产量在上年大幅度增产基础上保持稳定增产;农民收入在上年较大幅度增长基础上保持较快增长;农业和农村经济结构调整深入推进,农业各行业平稳较快发展;农产品质量安全水平提高,市场供求形势稳定;农产品进出口双增长,贸易逆差大幅下降。杜青林25日在向十届全国人大常委会第二十次会议报告当前农业和农村工作情况时说,在看到农业和农村经济发展形势良好的同时,也应该看到还存在一些值得注意的突出矛盾和问题。
这些矛盾和问题分别是:一、提高粮食综合生产能力任务艰巨。从2005年情况看,干旱、洪涝灾害和重大病虫害对粮食生产影响加重,水、肥料、农药等的利用率不高,种粮比较效益低。二、促进农民持续增收艰难。2005年,一些主要农产品价格呈下降态势,同时农资价格居高不下。目前农村富余劳动力高达1.5亿人左右,今后每年还将新增600多万人,农村劳动力转移就业增收难度很大。三、农业国际竞争能力还比较弱。四、农业科技创新和推广不适应发展的要求。
他说,要着力推进机制创新,不断完善支农长效机制。要重点加快建立两方面支农机制。
一是要加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。二是要加快建立改变城乡二元结构的发展机制。改革劳动和就业管理体制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。逐步建立城乡衔接的社会保障体系,促进社会保障向农村覆盖。 |