去年出生率下降5.53个百分点,计生率提高15.58个百分点
金黔在线讯近年来,沿河土家族自治县人口计生工作始终坚持以人为本,积极推行依法管理和服务,立足于计划生育合同制管理的规范化、法制化,改变了以往计生工作的被动局面。 目前,全县已有7万多对育龄夫妇自愿与政府签订了计生合同。
该县人口计生工作中切实做到了领导到位、措施到位、投入到位。自2000年至今,全县已投入600万元对县计生服务站及22个乡镇计生服务站进行改造和修建,并配备了相关设备,为人口计生工作提供了良好的服务环境。县委县政府新班子,立足县情,创新工作思路,改进工作方法,积极探索和推行计划生育合同制管理,实现了工作思路和工作方法的“两个转变”。
一是由基层人民政府、基层计划生育行政管理部门与已婚育龄群众在平等、自愿的基础上,按宪法等法律法规中规定的国家行政机关和公民在计生工作中应尽的义务和享受的权利进行明确,并形成具体的书面合同,实行依法管理。县委县政府明确每年投入8至10万元对全县乡镇计生服务站进行改造维修,配齐相应设备,加强技术服务人员培训。聘请法院、司法局、法制办人员对全县计生干部进行集中法制培训,经考试合格者,统一颁发上岗证,实行持证上岗。目前,已先后培训县、乡、村计生干部3000多人次,有效增强了计生干部的法律意识,提高了依法行政的水平。
二是严格依照《省人口与计生条例》、《省计生管理办法》的相关条款,制定出双方认可的内容。按照以人为本,优质服务的原则,在计划生育合同条款中具体明确政府部门、已婚育龄妇女各自应履行的义务,特别是让已婚育龄妇女学法、知法、守法,自觉用法律来规范自己的婚育行为。合同内容在经过县司法部门认定后实施,县公证处给予公证。通过签订合同这一法制化,规范化的管理服务形式,进一步把计划生育工作纳入依法行政的轨道。
迄今为止,该县8万多已婚育龄妇女中,已有7万多对夫妇自觉与政府签订了计生合同,并经县公证处进行公证。全县22个乡镇实施计划生育合同制管理达95%,重点管理达100%。实现了“一年打基础,二年抓巩固,三年初见成效的”的目标。2005年,全县出生率下降5.53个百分点,符合政策生育率提高15.58个百分点。该县计划生育合同制管理的好经验目前已在铜仁地区普遍推广。
作者:田贵东 杜晓军 刘道学 来源:金黔在线—贵州日报 |