在听取审议《宪法》修正案草案的全国人大代表中间，有一位代表和这份草案有着特殊的渊源。她就是全国人大常委、全国人大法律委员会主任委员助理信春鹰女士。她还有一个很少为外人知道的身份，全国人大修宪小组办公室成员。过去的一年，她全程参与了这次宪法修正案草案的起草工作。

　　 去年成为全国人大的专职常委以后，信春鹰做的最主要的一件事情就是参与修宪。

　　信春鹰，法学专家，1956年10月出生，1978年毕业于吉林大学法律系，1981年获法学硕士学位。1984～1986年和1991～1992年曾两次作为访问学者出访美国加州大学伯克莱法学院和哈佛大学法学院。曾任中国社会科学院法学研究所党委书记、副所长，2003年3月当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员。2003年8 月，被任命为全国人大法律委员会主任委员助理。

　　“从来没有想到会参与这次修宪。”作为一名法学专家，信春鹰一直觉得修宪是一项非常神圣的工作，从来没有想到过这项工作会落到她身上。

�K�K一年前的3月，信春鹰当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员，也就是大家通常所说的“专职委员”。在此之前，她是中国社会科学院法学研究所党委书记、副所长。成为全国人大的专职委员以后，她做的最主要的一件事就是参与修宪。3月8日，信春鹰就修宪问题接受了中央电视台《经济半小时》记者的专访。

　　记者（以下简称记）：为什么会选择在这个时候进行第四次修宪？

�K�K信春鹰（以下简称信）：这次修宪的一个主要原因是要适应我们国家政治经济发展的需要，上一次修宪是1999年，到现在已经5年了。这5年之中，我们国家发生了非常大的变化，有一些问题特别需要宪法规则来调整，原来有一些规则和现实已经不协调。

�K�K记：如果不修宪会怎么样呢？其实也有人说可以等到下一次的时候一起进行大修。

�K�K信：我们也听到了这样的观点，但是我觉得宪法的生命力，就在于它和社会是密切相关的，如果社会已经走了很远，而宪法的规则没有动，那宪法就没有生命力了，它就没有意义了。

　　最难忘的事情是什么�K�K公众对修宪的关注

�K�K在将近一年的修宪工作中，信春鹰和起草小组的其他成员一起，下过基层，到过农村，听取了方方面面的意见和建议。说起这段经历，信春鹰至今仍深有感触。

�K�K记：能不能告诉我们在这次参加修宪工作的过程当中，印象最深的事情是什么？

�K�K信：对我来说最深的感受就是公众对修宪的关注，很多地方他们都是非常认真研究的，成百上千的意见，有的公民就自己一条一条地论证，他觉得这个宪法哪一条应该是什么样子的。我想这个表明了公众对宪法的亲密感吧。

�K�K记：这上千条意见你们每一条都看过吗？

�K�K信：不仅看过，我们还都仔细地研究。

�K�K记：在以前我们修改宪法的时候，有没有像这次一样这么大规模地去征求意见？

�K�K信：以前我们几次修宪，是先由中央拿出来一个修宪建议，然后拿着这个建议去下边征求意见，是就建议本身征求意见。

　　记：这次不是吗？

�K�K信：这次不是。这次是我们去征求意见的时候，我们是什么都没有，我们就是去听，所以应该说这次修宪的方案是全国人民的智慧，是一点一点的，就像现在讲的“两上两下”，是这样集中起来的。

�K�K记：“两上两下”是什么概念？

�K�K信：我们先下去征求意见，把意见征求上来，然后集中整理，再回去征求意见，然后再反馈上来，我觉得这次修宪的一个特点就是广泛的民主。这次修宪改动的内容是最多的，在宪法修正案的起草过程中，起草小组对于每一句话、每个字甚至每个标点符号的使用，都经过了反复的讨论。

�K�K争议最大的事情是什么�K�K保护私有财产怎么陈述

�K�K记：在修宪过程当中，争议最大的事情是什么？

�K�K信：比如说私有财产的法律保护该怎么陈述的问题，是要合法的私有财产不受侵犯，还是说就是私有财产不受侵犯呢？还有文字上的，有人说这儿是不是要个逗号，那儿是不是不要逗号，这些讨论一直都存在。

�K�K记：每一个字的修改都有很深的含义在里面吗？

�K�K信：因为宪法是国之重器，一宪治国，一个字它是不是准确，是不是用得准确，或者说它用的是不是恰当，对每个公民来说都是很有意义的事情。所以我们整个工作过程是非常严肃、非常严谨的。

�K�K还会有权大还是法大的讨论吗�K�K再不会有人认为县长比宪法大

�K�K信春鹰一直用“神圣”这两个字来形容自己从事的修宪工作，而宪法在信春鹰心目当中的神圣地位，并不是现在才有的，她仍然记得２０多年前那场关于宪法的大讨论。

�K�K信：我记得1982年宪法通过之后，全国有一个讨论，题目就叫《县长大还是宪法大》。我对当时还是记忆犹新，就觉得为什么会有那么多人认为县长比宪法大？

�K�K记：你觉得现在还会再有这样一种争论，这样一种怀疑吗？

�K�K信：我想不会有了，因为这20多年来我们的法制建设一个是观念深入人心，另一个是制度也深入人心，大家都知道宪法是国家的根本大法，是国之九鼎，它是非常重的一个东西，是法律的法律，规则的规则，所以再不会认为县长比宪法大了。我们是非常慎重也非常严肃的，因为这个国之重器，一宪治国，一个字，那么它是不是准确，是不是用的准确，或者说它用的是不是恰当，对每个公民来说都是很有意义的事情。所以我们整个工作过程是非常严肃，非常严谨的。

　　亲身参与修宪，对信春鹰个人来说，也是人生一次难得的经历。以前她都是从书本上，从理论上，来认识宪法。而这次参与宪法修正案草案的起草工作之后，她才真正感受到，什么叫一言九鼎。她说，宪法里每一个字的改动，都要经得起历史的考验。 2004-04-07

(责任编辑：戴金胜)