本报讯 （记者汪业芬）近年来，随着改革开放的深入、我国社会经济的向前发展，各类考试层出不穷。公务员考试、司法考试及会计事务师等各种专业资格考试五花八门。这些考试是不拘一格选拔人才、发掘人才的重要手段，但其中存在的问题也不容忽视。全国政协委员、民革河北省委主委孔小均在政协十届一次会上呼吁，加快考试立法，规范考试工作。

　　孔小均说，我国考试的历史之长、次数之频、规模之大、人数之多、影响之深，任何国家都无法比拟。与考试规模、频度不相适应的是，我国的考试立法落后，内容上多停留在考试的组织实施，性质上多体现为施考的业务规则，体系上各种考试互不协调。致使考试规范不力，舞弊行为屡禁不止，有的考试甚至成了腐败滋生的沃土。其中重要的原因，就是我国没有真正意义上的考试法律制度。因此，考试工作亟待立法。

　　这两年，考试中的舞弊行为频频见诸报端。就连一向被认为最严肃、最有效的全国高考也出现了严重的舞弊行为。孔小均说，考试舞弊屡禁不止，愈演愈烈，极大地损害了考试的信誉，影响学风乃至社会风气。就目前情况看，考试的主管机关和考试的组织实施机关为同一或下属单位，考试法规由考试机关自行发布自己执行，考试活动完全依赖内部监督，缺乏其他有效的制度保障，舞弊往往根本不会察觉，更不会作出任何实质性的惩罚。

　　其次，考试工作缺乏应有的透明度。考试工作为了保障公开、公平、公正，某些信息和行为应当向社会开放。目前考试透明度不高，有的甚至黑箱操作，不仅损害考生的利益，也损害了招录机构甚至国家机关的声誉。

　　第三，考试过程中某些保证公平的制度尚未建立。权威性的考试一般各国都实行教考分离，考用分开，亲属回避等，我国目前对此没有明确规定。

　　孔小均委员对目前的考试管理体制进行了分析。他说，目前的考试管理体系为多层次多部门管理。教育部、人事部、财政部、司法部、卫生部等各自负责本部门的相关考试，形成了几套平行的以行政机关为依托，各成体系、互不隶属、各自为政的全国性考试管理体系。这一是难于组织科学规范的考试。二是考试资源浪费，不利以考试水平的提高。三是多头管理，不利于各种考试之间平衡协调。四是政考合一的体制不利于对考试活动进行监督。

　　对此，他呼吁制定考试法的条件已经成熟，希望有关部门认真考虑，早日完善考试制度，规范考试行为。

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