煤炭企业员工中初中和小学文化程度占一半多，比全国平均值高8个百分点

　　专业技术人员占职工总数的比例为16．3％，没有达到全国17．2％的平均水平

　　到煤炭行业就业的大、中专毕业生只占煤炭类院校毕业生总数的9．3％

　　2005年3月开始，教育部有关司局会同中国煤炭教育协会等就我国煤炭行业人才的现状和培养问题进行了调研，并研讨对煤炭行业实施安全生产技术人员的培养培训方案。据对6个省8个大煤矿集团公司56．3万名职工文化、技术等情况的调查，目前全国煤炭行业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人。煤炭企业员工中初中和小学文化程度占一半多，比全国平均值高8个百分点；在专业技术方面，专业技术人员占职工总数的比例为16．3％，没有达到全国17．2％的平均水平。我国与煤炭相关的专业主要有“采矿技术”、“矿山机电”、“综合机械化采煤”等10个，这10个专业中，均涉及矿山安全的有关内容。按照煤炭产业的发展规划目标和各地煤炭企业安全生产的需求，有88％的煤炭企业急需采矿专业人才，96％的企业缺少机电等技术类人才。近几年煤炭类高职毕业生的供需比为1∶1．5以上，中专毕业生的供需比为1∶10以上，而且供需比还会持续紧张。有关部门对9所煤炭类院校的统计数字表明，1999年—2000年，到煤炭行业就业的大、中专毕业生只占毕业生总数的9．3％，平均每个大中型煤炭企业只接收到地矿类毕业生0．034人。学生在选择专业的时候不愿意选择煤炭类专业，即使学习也是专业思想不稳定，毕业后不愿意到煤炭企业工作。面对如此严峻的现实，国务院2005年6月下发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，专门对“提高煤矿职工队伍素质，建立和完善企业职工培训制度，组织和引导企业开展多层次、全方位的职工安全、技术培训和继续教育，全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能”等问题提出了“依法”强制性实行的要求。要求通过设立煤炭专业奖学金、减免学费等措施，鼓励学生报考煤炭专业。教育部已将煤炭行业一线人才培养培训工作统一列入技能型紧缺人才培养培训工程。按照与行业企业合作的原则，依托一线工程技术人员，参照培训工程其他专业领域改革的做法，以“采矿技术”、“矿山机电”和“矿井通风与安全”三个主要专业为突破口，开发适应煤炭相关岗位需要的核心课程与训练项目，提高职业教育满足煤炭行业企业需要的适应能力和服务意识。刘占山