海口晚报网3月1日讯：“海南为何叫停住房公积金？”、“海南公积金被挪用了吗？”近一段时期以来，海南省本级公积金受到社会的广泛关注。事实是否果真如此？海南住房公积金管理中心副主任陈小说2月28日通过本报郑重承诺，海南从未停止过公积金贷款发放等业务，公积金没有被挪用，公积金的安全没有问题。她说，目前暂停的公积金归还商业贷款只是诸多项公积金业务中的一项，待新方案出台后即可恢复。

　　暂停单项业务只是为了防微杜渐

　　据陈小说说，自海口市1995年在全国率先实施公积金制度以来，我省的公积金贷款发放业务在11年来从没有停止过，关于公积金的多项业务仍在正常办理之中。海南住房公积金管理中心之所以暂停公积金归还商业贷款，是因为管理中心在办理业务中发现，有人使用假合同套取公积金，违反了公积金的管理规定。

　　海南住房公积金管理中心在去年10月份的初步调查，发现有4家单位共计14人，或冒用银行的印章，或提供虚假材料，套取公积金数额29万元。去年11月下旬，海南省住房公积金中针对某些单位和个人联手共同造假套取住房公积金的现象，决定暂时停办公积金归还商业贷款。

　　但是，根据海南公积金的有关规定，住房公积金可用于偿还住房贷款（仅限于银行发放的商业贷款），但住房公积金是必须用在住房上的专项资金，不得随意挪用，一些人误以为自己的公积金是可以自由支配的钱，采取多种手段套取。陈小说说，有些人利用假合同，套取的公积金虽然是自己的钱，但如果长此以往，这种现象得不到及时遏止，会导致公积金提取超出计划内的安排，甚至为了满足职工提取需要动用计划外的那部分，这样下去当有人真正需要贷款或提取时，很可能就会出现没钱可贷的局面。长此以往，整个住房公积金制度就会失去原有的意义。因为建立公积金制度的目的在于减轻购房者的压力，让职工自己出一些，单位或者国家再出一些，形成向购房者提供低息优惠政策良性循环机制。海南住房公积金的管理人员发现，公积金支取一度出现了异常波动：2005年支取量达到1.6亿元，而正常年份仅为8千万元。

　　公积金运营只能用于发放贷款或购买国债

　　湖南省的郴州、衡阳等地相继发生住房公积金被挪用的黑幕被揭盖后，受到社会的广泛关注。由于社会上有的人士对公积金业务与暂停公积金归还商业贷款业务的等同，造成相当一部分人士担忧，是不是海南的公积金也被挪用了？

　　陈小说表示，大家有这种担心是正常的。但她承诺，目前海南省本级住房公积金还在安全运转，仍在提供公积金贷款和其它提取业务。她说，国家对公积金的管理有严格的规定，今年省有关部门将对住房公积金进行重点审计，结果将向社会公布。

　　据介绍，目前，省本级公积金贷款业务仍正在正常发放中，如果没有钱，不可能委托金融部门进行此项业务。因为以住房公积金的单笔贷款的最高额度不超过20万元，贷款期限最长为20年计算，一个职工如果有1万元的公积金可以贷款20万元，并且要在20年后才还清。这意味着必须要有庞大的资金量才能支持放贷业务。

　　为什么不是所有的人申请都能得到批准呢？省住房公积金管理中心有关业务人士解释，公积金管理中心的运转没有列入财政预算，必须运营盈利。根据国家有关规定，公积金必须要有一部分用于运营和使用，管理中心对公积金制定了使用计划，不能敞开使用，对不同业务的资金规模有控制。对于公积金的安全问题，陈小说表示，省公积金管事中心严格遵循国家规定，运营只用于个人购房贷款和向银行购买国债，其他方面的投资则不允许。

　　据悉，全省公积金金额已有20多亿元，其中省本级公积金的规模约为10亿元。中央电视台前段时间来海南查公积金问题，原以为海南省本级的公积金也因挪用出现了问题，后来发现不是管理中心的问题，而是有些人造假套取公积金。

　　记者在省建设厅采访时意外发现，有的国有企业已连续几年在职工的工资上扣取公积金，单位却没有按规定配备应承担的部分，也没有送到公积金管理中心，严重损害了职工的权益。

　　商业还贷短时间内恢复

　　省直某单位的李先生在去年底就申请了提取公积金偿还银行商业贷款的报告，但是至今都没有结果。这项业务究竟何时恢复办理？海南公积金的动态进展受到社会的持续关注。

　　省住房公积金管理中心有关负责人表示，他们会争取尽可能短的时间内恢复办理该项业务。管理中心已起草的有关公积金申请、审核、提取的四个管理办法（《公积金规集办法》、《公积金提取管理办法》、《公积金贷款管理办法》、《公积金组合贷款管理办法》），并且与建设银行互相交换了修改意见，现已提交给了省公积金管理委员会，目前正等待审批实施。

　　“只要公积金管理委员会进行了讨论和审定，通过之后，这项业务就可恢复。”他们表示。

　　据悉，为了防止个人套取公积金，公积金管理中心与受委托的金融部门、公积金使用本人达成协议，三方共同签订委托贷款合同书后，管理中心直接从借款人的公积金账户上，逐月将钱划拨给银行偿还购房贷款本金，不经过个人之手，而是直接从公积金的账户中按月扣。并出台实施了公积金跟踪监督管理制度，完善了受理人、审核人、审批人三者互相制约和监督的制度，受理、审核、审批分开，层层把关，它的使用和管理会更加的规范。

　　住房公积金能带给你什么

　　如果你是住房公积金缴存者，你就拥有一个住房公积金账户，个人缴交的部分还有单位缴交的部分，日积月累，就能形成一笔可观的“储蓄”。按国家的有关规定，这笔“储蓄”自存入你的账户之日起就可以获得利息，并且按年复利计算，不交利息所得税。也就是说，你即使不动用住房公积金，你住房公积金账户中的这笔“储蓄”也有收益，而且收益水平并不低，按现行存款利率测算，已接近一年期整存整取利率。

　　因此，国家强制要求缴交住房公积金，实际上是以法定强制储蓄的形式为你营造着一笔个人财富，这笔个人财富可能转化为实物形式———即你可以动用住房公积金购买住房；也可能表现为货币形式———即归你所有的、能产生不错收益的储蓄存款；还可以成为你的退休收入———如果你从来就没动用过公积金，或者你以前曾动用过但后来又有了积累，在你退休的时候，就可以将你的住房公积金本金和利息全部提取出来，作为退休收入自由支配，为你安定、美好的退休生活多一份收入来源。

　　低成本贷款作为缴交者，你只要按规定缴交了住房公积金，就是尽了缴交义务，依照“权利与义务相对等”的法则，你相应地就享有了包括申请住房公积金贷款在内的使用住房公积金的权利。因此当你需要购买住房时，你不妨尽量利用申请住房公积金贷款的权利。

　　住房公积金贷款的优越性主要体现在为你提供低成本的资金融通。相对于银行商业性住房贷款，住房公积金贷款的利率比较低。同样是10年10万元的住房公积金贷款和商业性住房贷款，前者年利率为4.41％，后者为6.12％，前者比后者少支付利息10102.74元。孰高孰低，一眼即明。住房公积金贷款与商业性住房贷款的利息差，在前些年房贷利率处于低位、且下降态势时，为很多借款人所忽略。但2005年3月17日央行调整住房贷款利率政策，住房公积金贷款利率提高幅度小于商业性住房贷款，更加拉大了两者的利息差，住房公积金贷款的低利率优势可谓更加明显。不少借款人甚至提出能否允许将商业性住房贷款转为住房公积金贷款的动议。

　　当然，获得住房公积金贷款也要符合规定的条件。如果按贷足20万元（基本公积金最高贷款额度，不包括补充公积金贷款额度）计算，住房公积金账户中至少要有5000元的存储余额。另外，借款人申请贷款前还须连续6个月缴存住房公积金。（柏辑）（来源：海南日报）