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省级以上邮政局机关人员部分转为公务员，其余转为中邮职工50万地方邮政职工大部分将进入中邮集团。本报记者康亚风摄
本报讯（记者郭冬颖）记者昨日获悉，国家邮政局改革方案已最终确定，邮政改革近期内将启动。据悉，该方案是由国务院批准的，主要内容为重组后的国家邮政局和省（区、市）邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。
“三定方案”获批
日前，国家邮政局召开会议，传达了经国务院批准、国务院办公厅印发的关于重组后的国家邮政局和省（区、市）邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。根据此次得到批复的方案，国家邮政局一分为二，实行政企分开。其中，保留国家邮政局名称的部分为信息产业部管理的国家邮政监管机构，继续行使政府对邮政监督管理职能；其企业职能则剥离给新组建的中国邮政集团公司。
此前的去年7月，业界已传出邮政体制改革方案为：把中国邮政分拆成中邮集团和邮政管理局。但当时的不确定因素是，原方案是由国家发改委牵头，财政部、信息产业部、国家邮政局等部委联合制定的，还需要报国务院批准。此次可以说是对改革方案的最后敲定。
相关人士还透露了一些具体细节。今后的国家邮政局，只有行政职能，仍为副部级单位，内设综合司、政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司等职能机构，比现在要少很多。并且，国家邮政局将归信产部管理。此前，虽然名义上国家邮政局也归信产部管理，国家邮政局局长刘安东挂名信产部党组成员，但实际上信产部很少能插手国家邮政局的管理，而今后可能国家邮政局与信产部的关系将更加密切。
地方邮政系统全线改革
国家邮政局目前人员数量并不多，因此，改革主要涉及的是50万地方邮政职工。
据悉，根据“三定方案”，将在各省（区、市）设立省级邮政管理局，实行垂直管理体制，由国家邮政局直接领导，监督管理所在地区邮政市场，有点类似于信产部在各省直属的通信管理局，地市以下不设分支机构。
而其他所有人员，包括地市级以下邮政局机关人员都将进入中国邮政集团公司，进行市场化经营。也就是说，省级以上邮政局机关人员将进行分流，一部分为公务员，一部分转为企业编制，而不像现在这样全都是事业编制；省级以下则自动转为中国邮政集团职工。
至于地市级以下邮政公司是否还保留邮政局的名称尚未明确。有人认为邮政局虽然有“局”这个字眼，但毕竟这个名称是解放前就有的，并非像其他局那样带有明显的行政机关色彩。
目前，国家邮政局总部正进行动员，省级以下的人员分流则还要一段时间进行。 | |
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