【东方卫报报道】(通讯员 沈宫轩 记者 吴宁)经过近三年的创建“平安江苏”,江苏公众安全感连续三年保持全国前列,公安工作也夺得了多项全国第一。面对骄人成绩,日前,江苏省公安厅党委书记、厅长黄明,向全省公安机关和全体民警提出,要冷静看“第一”、理性看平安。
黄明说,冷静看“第一”,就是既要充分肯定“第一”来之不易,又要清醒看到“第一”背后的问题。我们之所以能够取得多项“第一”,根本上在于省委、省政府对平安建设抓得准、抓得早、抓的力度大,赢得了先发优势,目前已有80%的县(市、区)被评为“社会治安安全县(市、区)”,全省上下开始形成党政领导亲自动手、社会部门齐抓共管、人民群众广泛参与、公安机关奋发有为的良好局面。但“第一”只代表过去,“第一”也是相对的,创“第一”不易、保“第一”更难。一是要从大局看“第一”。全省实现“两个率先”、构建和谐社会,为做好社会治安工作创造了良好的大环境,但江苏经济社会率先发展,遇到的新情况新问题会更多,对社会治安的要求也更高。江苏是经济发达省份,吸引力比较强,流动人口已经超过1100万人,并仍呈快速增长趋势,这给经济发展带来了机遇,也将给社会治安带来更大的压力。二是要从比较看“第一”。江苏与周边省市相比各有优势。自我省率先开展平安创建活动以来,目前这项工作已经在全国推开,各省市区都将其作为招商引资的品牌和服务群众的实事工程来打造,力度都很大、投入都很大、成效也很大,竞争激烈,我们只要稍有松劲就会落后。三是要从发展看“第一”。虽然平安创建取得了明显成效,在发展过程中解决了不少问题,但这还是初步的,基础不很牢固,在机制建设、责任落实、保障水平等方面都还存在着一些不适应、不到位的问题,加之今后深化创建过程中可能还将遇到新的困难和挑战,需要我们在前进道路上不断揭露矛盾、解决问题,全力开拓新境界、创造新业绩。
黄明说,理性看平安,就是既要看到江苏已经初步实现了比较平安的局面,又要看到目前的平安还是总体上的基本平安,一些方面、一些地区、一些时段的治安问题还比较突出;是基础不很稳固的平安,各种影响平安的因素仍然大量存在;是发展过程中的相对平安,前进道路还将面临许多新情况、新问题;是开放环境下的动态平安,今天平安不代表明天平安,更不代表永远平安。
我们把江苏现在的平安比喻为一种“易碎品”。之所以这样讲,首先,这是由社会治安的本质特性所决定的。社会治安问题是经济、政治、文化等各方面社会消极因素的综合反映,特别是刑事案件和安全事故的发生既有一定的必然性和规律性,又带有一定的突发性和偶然性。社会治安的动态性很强,敏感性也很强,比较脆弱,因此良好的平安就像精美的瓷器,需要予以精心呵护。其次,这是由经济社会发展的阶段性特征所决定的。当前我省正处在由人均GDP3000美元向5000美元攀升的关键时期,这个时期既是发展机遇期,也是社会转型、矛盾凸显、犯罪高发期,影响社会治安稳定的各种因素大量存在。这个阶段人的素质和社会管理水平也还不够高,包括社会治安和公安工作还存在许多不足。第三,这是由江苏作为相对发达地区的自身特点所决定的。江苏地处全国之东,经济比较发达,又是南北大通道,人财物流量很大,因此社会治安的压力比较大,发生案件、事故的机率也比较高。 |