据新华社北京3月5日电（记者张建平 齐中熙杜宇）“富有者与维持生计者征收同样税率的利息税，起不到调节社会财富再分配的功能。应尽快改变目前一成不变20％‘一刀切’的利息税率，创造条件采取累进税率，与国际惯例接轨。”

　　与百姓生活息息相关的利息税，今年再次成为代表委员关注的一个热门话题。天津财经大学教授梁燕君委员坚持去年两会时的意见——“调”。

　　山东经济学院教授郭松海委员曾在1998年全国政协九届一次会议上提出“恢复开征利息税”的建议。当初的“开征派”现在成了“调整派”。

　　他说：“当时的主要想法是应对亚洲金融危机，扩大内需，鼓励消费。但是，这几年下来，利息税开征后的效果不太明显，再加上现在的经济社会情况与当时有很大差别，我赞成调整‘一刀切’、改用累进税率的建议。”

　　我国从1999年11月起开始征收储蓄利息税，以期把高额居民储蓄这只“笼中虎”赶出来。7年过去了，居民储蓄不但没减反而激增。居民储蓄余额在2000年首次超过6万亿元，随后逐年攀升，目前已达14万亿元的天文数字。

　　“利息税不分个人收入差别、不问地区发展差异，‘一刀切’按固定比例税率计征。结果，中低收入人群的相对税收负担反而比高收入者还高，这不符合调节收入分配、公平分配的原则。”合肥工业大学教授邓善熙委员也建议改一改“一刀切”。

　　与上述意见相左，一些代表委员认为，调整利息税要慎重。

　　全国人大代表祝义才说，当初出台利息税主要是为刺激居民消费。一些发达国家和中等收入国家的消费率都在80％左右，而近几年我国最终消费率一直未达到60％。坚持扩大内需、扩大消费仍是目前我国经济发展面临的一个重要任务，税收作为调节消费的杠杆会起到重要作用。

　　还有一些代表委员提出，利息税是财政收入的一个稳定来源，调整要慎重。据统计，从开征到2004年11月，5年间共征收利息税1300多亿元，平均每年增加财政收入260亿元。

　　尽管在“调还是不调”这个问题上看法不太一致，但梁燕君委员已提出利息税调整的具体内容：储蓄利息税与个人所得税合并纳税；降低起征税率，严格实行不同的累进税率；凭退休金生活的老人和年收入1万元以下在城市打工的农民工免征利息税；开办农民工储蓄和养老储蓄，如同教育储蓄一样免征利息税；实行消费贷款利息补贴。

　　梁燕君委员说：“在当前通货膨胀率可能上升的情况下，降低利息税税率，在动态中完善利息税，有可能使其成为宏观经济政策的灵活手段。”郭松海委员说：“希望利息税改革在今年能有进展。”

　　提案议案

　　应在东营建立

　　石油储备基地

　　据新华社北京3月5日电（记者朱继东）随着国际形势的变化和国内经济的飞速发展，建立国家战略石油储备的迫切性越来越显示出来。全国人大代表，东营港建设管理办公室、东营市临港工业园筹建处主任、党组书记巴洪斌在经过长期调研后提出，石油行业的管理者及政府在进行决策时，要具有宽广而深远的石油政治视野，充分考虑石油与政治间的密切关系。目前建立国家战略石油储备基地显得尤为必要和紧迫，应该尽快在黄河三角洲中心城市东营市建立国家战略石油储备基地。

　　巴洪斌代表经过了长期调研。他在接受专访时提出，在东营建立国家战略石油储备基地具有很大优势和重大意义。区位良好和市场腹地广阔是其最大优势。东营市地处山东省北部，黄河三角洲沿海地区，北靠京津塘经济区，南连山东半岛济南、烟台、青岛等开放城市?熏与大连港、韩国釜山港隔海相望，具有良好的出海条件。东营不但是国家沿海经济开发区和黄河三角洲经济开发区的重要城市，也是环渤海经济圈的中心城市，符合国民经济发展战略和石化工业战略规划，同时又成为将来沿海经济带动内地发展的桥头堡。由于东营位于渤海湾的纵深，地理位置优越，所以作为石油储备基地，将具有明显的国家军事战略意义。

　　《物权法》应规定

　　渔业权制度

　　据新华社北京3月5日电（记者朱继东）作为一位农村出生和长大、其所率领企业又一直专注于农业领域的优秀企业家，全国政协委员、民建中央常委、通威集团总裁、通威股份董事长刘汉元一直十分关注中国的“三农”问题。他这次关注的是备受关注的《物权法》，认为应该在《物权法》中规定渔业权制度。

　　20世纪80年代以来，我国渔业有了飞跃的发展。从1990年起，我国水产品总产量已跃居世界第一位，连续11年成为世界第一渔业大国。

　　但由于我国的物权法律制度长期没有建立，现行的捕捞许可和水面、滩涂养殖使用制度缺乏民法根据，渔民利用水域、滩涂和渔业资源的权利没有得到民法的确认和保护，也没有侵权补偿机制。而在实践操作中，管理部门更是强调其行政许可的性质，而忽视其权利性质，渔民受到侵害时只能通过行政途径解决，而得不到司法保护。

　　刘汉元委员说，以此次物权立法为契机，完善并规定渔业权制度，将进一步加大对渔民合法权益的保护力度，有效地解决渔业水域被大量侵占、渔民权益被严重侵害的突出问题，具有重要的现实意义。

　　委员之声

　　成品油价格改革时机已经成熟

　　据新华社北京3月5日电（记者齐湘辉秦大军）中国石油化工股份有限公司副董事长、全国政协委员王基铭5日接受新华社记者专访时表示，成品油价格改革时机已成熟，现在是一个逐步到位的过程。

　　王基铭说：“目前，成品油价格改革的关键点，是价格要与国际接轨，随原油价格浮动而变动，能够迅速地传递出市场信号。目前原油和成品油价格倒挂，价格不能传递出市场信息，炼油企业压力比较大。总的来说，成品油市场目前供需关系还比较紧张，炼油厂长期亏损。希望今后价格能够起到一个调节的杠杆作用，所以呼吁有关方面能够对成品油价格体制方面进一步理顺。”

　　目前，中国油价与国际油价之间是“有限接轨”，即原油价格已与国际油价接轨；而成品油价格变化则由国家发改委调控，即当纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油加权平均价格变动幅度超过8％时，发改委才会重新确定国内成品油的零售基准价。

　　据王基铭透露，“有关方面很重视，但这不是一个简单的问题”。王基铭说，虽然没有具体时间表，但目前时机已比较成熟，不过因为要考虑到企业和社会各方面的承受力，这也是一个“逐步的过程，不能跨度太大”。

　　禽流感靠近人但不必过分担心

　　据中新社北京3月5日电中国著名疾病控制专家钟南山5日在参加政协小组讨论时说，禽流感正从三个方面靠近人，当务之急是尽快进行全国性的普及宣传教育。

　　钟南山说，禽流感在全球蔓延是肯定的，也是难以控制的，它正从三个方面靠近人。首先，禽流感本身在向人靠近；其次，广州市一例患者已经确诊是禽流感，但这名患者并没有处理死的家禽，就是在市场里活动，因此活的家禽也有可能携带病毒；第三，其他动物也可能感染禽流感病毒，如猫和猪等，在这些动物身上，禽流感能产生突变，因此也开始接近人。

　　钟南山强调，当务之急是尽快进行全国性的普及宣传教育。钟南山同时说，就算禽流感真的变成人传人的病毒，也不必过分担心。一方面是病毒的因素，一方面人也在起作用，早发现、早隔离、早治疗，隔离了就不会再传染了。

　　两会花絮

　　部长遭“围堵”

　　据中新社北京3月5日电每年全国人大会议开幕前的片刻，人民大会堂的北门总会受到记者特殊的照顾。因为，中国的很多部级干部都会从人民大会堂的北门进入大会堂，并穿过北大厅进入会场。记者们则会在这个过程中，围追堵截。

　　高强回应广州禽流感

　　当记者8时30分许赶到人民大会堂北大厅时，正碰上卫生部部长高强被记者们团团围住追问广东禽流感的有关问题。虽然高强最初似乎不大愿意就此回答问题，但在以港台记者为主力的记者们的围堵下，终于站定从容应对起来。

　　李肇星“受困”台湾问题

　　中国外长李肇星无疑是今天被“困”最厉害的。他刚一出现，即刻遭到中外记者的前后夹击，用里三层外三层形容决不为过。港澳台记者频频以台湾问题发炮，李部长坚决回应表示：“谁也甭想把台湾从我们伟大祖国分割出去。”面对不依不饶的记者们，最终李外长还是在工作人员的帮助下才得以进入会场。

　　周小川最有耐心

　　面对一群记者的围堵，中国人民银行行长周小川似乎显得最有耐心。面对关于汇率、外汇储备等一个个重量级的问题，周小川耐心一一予以回答，被困时间长达十几分钟，成为“被困”时间最长的部级干部。

　　本山不“忽悠”

　　据中新社北京3月5日电一直以“忽悠”形象为观众喜爱的笑星赵本山一步入天安门广场即陷入记者重围。拥堵中，一记者的摄像机不小心碰到赵本山脑袋，疼得他“哎呀”一声叫了出来。

　　急于脱身的赵本山说：“唉，我都出不去了，马上就到点了。”有东北记者高声喊道：“忽悠忽悠两句，今儿个不忽悠两句你恐怕走不了。”赵本山说，在他看来，政府对农民问题一直很关注，尤其是今年出台了一号文件，政府是讲诚信的——“这个问题忽悠不得”。

　　吃饭更快了

　　据新华社北京3月5日电（记者李宣良）“代表们的吃饭时间越来越短了，两会餐饮保障越来越好做了。”谈起自己30多年从事两会餐饮保障的体会，57岁的京西宾馆餐饮主管张先盛感慨地说。

　　张先盛所在的京西宾馆自1975年起，就开始承担接待全国人大代表的任务。张先盛说，那时一顿饭吃下来怎么都在一个小时以上。

　　从上世纪90年代中期开始，京西宾馆的两会餐饮保障渐渐改成了自助餐，大鱼大肉也渐渐被更为健康、科学的饮食所替代。根据张先盛的观察，代表们现在的用餐时间一般在20分钟左右。