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换手机号写辞职书躲债 乡村债务牵动人大代表心
时间:2006年03月06日16:40 我来说两句(0)  

 
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来源:新华网回到专题:2006全国两会报道

  新华网北京3月6日电(记者李亚彪、孟华)一过年就把手机号换掉,或写辞职书放在办公室内,以应付随时来的“讨债大军”……近两年来,吉林省洮南市福顺镇党委书记徐德福的日子并不好过。

  这是吉林代表在说起乡村债务时举的一个例子。
他们建议国家及有关部门尽快采取措施,化解乡村债务。

  吉林大学教授王维忠代表回忆说,他到吉林省舒兰市平安镇搞调研时,一进镇党委书记的屋,正碰到镇党委书记在接待讨债人。平安镇是省级十强镇,可在建设十强镇时,借款欠下数百万元债,干部的精力全都转移到应付债务上了。

  据吉林省农委主任王守臣代表调查统计,全省负债村比例为97%,村级债务总额超百亿元,农民人均负担8000多元。债务问题,正使农村资金供需紧张的矛盾更加突出。从建设新农村的角度,吉林省的农业资金投入主要有三部分:财政投入、贷款、农民自筹。可在2003年,乡村集体投入几乎为零。有的地方用土地发包收入直接还债,乡村集体进一步发展所需资金濒临枯竭。

  即使在一些经济状况较好的地方,乡村债务负担也很沉重。前郭尔罗斯蒙古族自治县是吉林省发展较快的县,县委书记阿汝汗代表说,全县22个乡镇有17个负债;235个村,有226个负债。

  王守臣代表在审议政府工作报告时说,农村债务问题一头连着集体,一头连着农民,乡村集体举债办事业形成的债务农民不认可,乡村集体欠农民的债务又还不上,严重影响了集体经济组织的号召力。这直接关系到农村改革成果能否巩固和向纵深推进等全局性问题。

  王守臣等代表建议,化解债务首先要核实债务,国家尽管对这项工作已提出明确要求,可各地在债务清查核实时采用的统计指标、统计口径、统计表格不同,统计结果也不相同,仍有部分债务游离于账外,而债务所依据的呆死账政策、利息削减政策不统一,这些工作都需要国家或有关部门制定统一的政策性规定。

  代表们还建议,由纪检监察部门牵头,制定强有力的责任追究制,坚决遏制新债;同时大胆实施化解债务试点,探索经验。



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