总理的报告为春天的交响定下基调

　　28次掌声谱下首个音符

　　憧憬：“十一五”数字

　　“十一五”规划纲要草案昨天提交十届全国人大四次会议审查和批准。在这本厚达90页的草案文本里,一个个与人民生活密切相关的数字,构成一个个闪光点

　　1亿农民解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严重缺水问题。

　　20%森林覆盖率主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到20%。9000万人就业城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人,城镇登记失业率控制在5%。

　　230万公里公路建设铁路客运专线7000公里，公路里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里。

　　9年教育年限国民平均受教育年限从8.5年提高到9年。努力降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生、少数民族学生和贫困家庭学生的辍学率。

　　收入增长5%城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5%,到2010年分别达到13390元和4150元。

　　死亡率下降35%到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%,工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%。

　　又逢三月，春回大地。

　　曾见证无数个重要历史时刻的天安门广场再度成为举世瞩目的焦点。

　　沐浴着明媚的春光，踏着豪迈的步伐，2927名人大代表聚首人民大会堂，共同描绘未来五年中国发展的宏伟蓝图。

　　昨天上午9时04分，神采奕奕的温家宝总理开始作十届全国人大四次会议政府工作报告。此后，伴着温总理铿锵的语调，“十五”计划的辉煌成就以及“十一五”规划美好前景，两小时间，人民大会堂报告厅内至少响起28次热烈的掌声。

　　掌声传遍华夏神州。

　　从这一刻起，中国，又将在一个新的起点上扬帆起航。

　　回望“十五”铸造辉煌

　　过去五年，我国经济实力显著增强。2005年与2000年相比，国内生产总值增长57.3%，年均增长9.5%；财政收入增长1.36倍，年均增加3647亿元。2005年，中国经济增长9.9%，人均国内生产总值超过1700美元。

　　过去五年，改革开放成果丰硕。五年间，进出口贸易总额增长两倍，实际利用外商直接投资累计2740.8亿美元。一批有竞争力的企业走向世界。

　　过去五年，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分别实际增长58.3%和29.2%。城镇新增就业4200万人。住房、通信、汽车和服务消费大幅度增加。

　　尽管温总理只是用简短的篇幅对“十五”加以概述，但就在这弹指一挥间，细品刚刚走过的五年，国人心头无不律动着骄傲与豪迈。

　　值得一提的是，“十五”的辉煌业绩是在克服了一连串的不利因素影响基础上取得的。“十五”前期的亚洲金融危机余波未定；“9·11”事件更是令全球经济雪上加霜；2003年，SARS疫病肆虐华夏……但这些都没能羁绊中国快速发展的步伐。

　　在全面建设小康社会的道路上，高速行进的中国列车昂首前行。

　　眺望“十一五”播种希望

　　五年规划看头年。今年是实施“十一五”规划的开局之年。中国又站在了一个新的历史起点上。

　　昨天，温家宝总理为国人勾勒出了未来5年的蓝图———在从今年开始的“十一五”规划期间年均经济增长率预期值为7.5%。这意味着中国原来提出的到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标有望提前实现。2006年是“十一五”开局之年，中国提出的经济增长预期目标为8%。

　　昨天，当温家宝总理宣布，农业税这个在中国实行了2600年的古老税种将从此退出历史舞台时，会场上立即爆发出热情地掌声。

　　两年前，温总理在《政府工作报告》里庄重承诺，5年内免除农业税；一年前，总理又在人民大会堂宣布，“明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现”；而今年，自公元前594年鲁宣公颁布成文的“初税亩”法律算起，在我国已有2600年历史的农业税将成为历史。

　　“总理践行这一承诺，我们农民怎能不感动?”来自吉林的种粮大户郝富霞的一句话代表广大农民的心声。

　　全面取消农业税的意义，不仅仅在于农民负担的下降，更为重要的是，它破除了农民长期承受的不平等待遇。

　　———国家投资重点第一次从城市转向农村，农业支持工业如今得到反哺。今年国家预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。在未来5年内，仅投入村镇沥青公路建设资金就高达1500亿元。

　　投资重点由城市建设为主转向更多支持农村建设，这是中国投资方向的一次历史性转变。必将使农村基础设施发生重大变化，生产生活条件得到较大改善。

　　———公共财政涵盖农村，农民“上学不交费，看病不太贵”的期盼有望实现。中央一号文件确定，今年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，明年在全国农村普遍实行这一政策。

　　对此，国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊认为，以公共财政向农村倾斜为核心，调整城乡利益分配格局，解决长期阻碍中国经济发展的“城乡二元结构”问题和“三农”问题，“十一五”期间将会取得突破性进展。

　　除了构建社会主义新农村，“十一五”还圈定了加快推进经济结构调整和增长方式转变；促进区域协调发展；着力增强自主创新能力；深化改革和扩大开放；努力建设和谐社会5个战略重点。

　　昨天，听了温总理的报告，人们都会注意到，今年政府工作报告的一个显著特点是“以人为本”，与人民生产生活息息相关的社会热点问题占了相当大的篇幅，看病难、看病贵，上学难、上学贵，就业，住房，农民工权益，增加中低收入家庭收入，环境污染，加强安全生产管理等等尽在其中。其中，总理特别提道：单位国内生产总值能耗降低4%左右，这是中国首次将能耗指标列为宏观调控主要预期目标之一，加快转变经济增长方式的决心可见一斑。

　　掌声从心头响起

　　长达两个小时的报告渐近尾声，而人们对未来5年的憧憬渐渐清晰。

　　当温家宝总理以“任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐。我们的目标一定要达到！我们的目标一定能够达到！”作为报告的结束语时，全场爆发出了长达半分钟之久的热烈掌声。

　　会场之外，温总理的报告成为昨天人们热议的话题。一个叫“东方剑999”的网友发出帖子：总理的报告听着很鼓舞人心，实事求是，一些政策也都体现了政府为民办实事的决心，希望各地都能把中央政府的政策落实下去！而“藏区牧人”则说，报告说得很实在，实事求是地指出当前面临的问题。第一次听总理政府工作报告的“yoyo0451”惊喜之情溢于言表：“鼓掌！第一次听政府报告，原来内容这么贴近我们老百姓的生活。”

　　未来5年，中国这辆高速运行的列车将如何驶向下一站，全世界也都投来了关切的目光。昨天上午，当温家宝总理作政府工作报告时，几大国外通讯社始终密切关注会议动态，并进行滚动式跟踪报道。9点大会开始，两分钟之后，法新社就播发了“中国十届人大四次会议开幕”的快讯，随后滚动报道政府工作报告摘要，并特别关注人民币汇率和建设社会主义新农村等主题，在半小时内共发布了四条有关消息。美联社、路透社自然也不甘落后，纷纷围绕着温总理所作的政府工作报告进行了连续报道。

　　掌声从心底响起。奋进激越的掌声在明媚的春光中演绎出春天的交响。

　　回望“十五”，我们豪情满怀。

　　展望“十一五”，我们信心百倍。

　　本报记者郭强综合报道