在陕西代表团的71位代表中，有8位是一些城市的书记、市长。记者昨日注意到，作为全国人大代表，他们都提交了关乎陕西以及所在城市经济社会发展的建议。

　　尽快审批西安地铁建设方案

　　西安市市长孙清云

　　去年10月，国家发改委有关领导来到西安，对西安的地铁建设方案进行考察，而且我们上报的方案也得到了国家发改委和建设部的肯定，国家认为规划方案已经成熟。这是西安酝酿了十几年的事情，全市人民期盼，国家尽早批准西安地铁建设方案，并尽早开工建设。建议国家今后把城市的发展摆在更重要的位置，充分发挥城市对农村的带动作用；加大对城市建设的研究，形成有中国特色的城市发展理念；明确城市发展的指导方针和思路，制定配套政策；定期召开全国城市建设工作会议，综合研究城市建设与发展的问题。西安是陕西的省会，战略地位十分重要，希望国家有关部门尽快审批西安市第四次城市修编规划等方案。

　　建设新农村要克服形式主义

　　宝鸡市委书记吴登昌

　　建设社会主义新农村要重视解决三个问题：防止急于求成出现一哄而起；克服形式主义；防止农民期望值过高，出现等靠要思想。建议在新农村建设过程中，大力发展现代农业，完善“公司或龙头企业＋农户”的产业化经营方式；制定工业反哺农业、城市支持农村的具体政策措施；坚持以人为本，重视培育有文化、懂技术、会经营的新型农民；规划先行、试点领路，突出特色；把陕西作为新农村建设的重点，与推进西部大开发的政策相衔接，并给予倾斜。

　　制定地热开发保护法防浪费

　　咸阳市委书记张立勇

　　地热是一种廉价、清洁和可持续开发利用的能源，在当前能源紧缺成为世界性问题的情况下，应积极有效地开发利用地热资源。日前，咸阳已经通过国家“中国地热城”的专家评审，并与冰岛国签订合作协议，拟建世界上最大的地热采暖系统。但在一些城市，地热资源开发存在乱打井、滥开采、资源浪费等突出问题。建议国家抓紧制定地热资源保护性法规，以利于地热资源的保护和规范开发利用。

　　增加退耕还林指标

　　榆林市市长王登记

　　1999年以来，国家实施退耕还林工程，使集中连片的坡耕地和沙化耕地得到治理，荒山的植被也快速恢复，扬沙天气明显减少，让榆林人民尝到了甜头，有效地促进了农业产业结构的调整和农村剩余劳动力的转移，为农民脱贫致富奔小康奠定了一定的基础。榆林有进一步开展退耕还林的优势，具有大面积开展退耕还林的保障条件和成熟的技术条件、组织保证。建议国家把榆林作为生态区位特殊地区，加大退耕还林计划任务，每年至少给榆林安排100万亩，使全市农业人均留足2.5亩口粮田后，应该退耕还林的地块全部还林种草，实现生态环境的有效改善，实现榆林大地山川秀美，农民脱贫致富。

　　保护水源地　每年向陕补偿30亿

　　汉中市委书记田杰、安康市委书记黄玮

　　建议国家将陕南三市（汉中、安康、商洛）列为重要水源地保护建设，从战略高度保证向北京送清水；同时实行生态补偿，按照年调水85亿立方米（其中约60亿立方米来自陕西）、按每吨水补偿纯收益50元的1％计算，每年向陕西补偿30亿元用于生态建设。此外，国家每年转移支付10亿元人民币，解决秦巴腹地生态功能的环境保护和教育、卫生、交通等社会发展与进步问题，早日实现陕南三市的突破发展。

　　加强西部农村卫生建设

　　商洛市委书记魏民洲

　　建议国家制定并尽快实施《中华人民共和国农村初级卫生保健法》，依法健全农村初级卫生服务体系，完善服务功能，解决广大群众特别是农民群众基本医疗和预防保健问题，改善农村公共卫生基本条件，努力控制危害严重的传染病、地方病，使广大人民群众享受到与经济社会发展相适应的基本卫生保健服务，不断提高他们的健康水平和生活质量。各级政府应分级预算农村初级卫生保健经费，并随着经济的发展逐年增加，增长幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度。同时，中央设立农村初级卫生保健专项基金，支持和促进中西部地区农村初级卫生保健工作，也鼓励单位和个人捐助农村初级卫生保健事业。

　　宝鸡市副市长冯月菊

　　建议加强西部农村卫生建设，县级疾病控制、妇幼保健、卫生监督、医学教育机构和乡镇卫生院的业务经费应由财政全额拨付；制定实施乡村医生培训和乡镇卫生技术人员培训规划；同时，中央政府要设立农村卫生基本建设资金，用于基层医疗卫生机构基本建设、基础设施修缮、设备购置等。本报特派两会记者　靳曼