访谈嘉宾：文化部文化市场司副司长　张新建

　　提问：本报记者　袁祖君

　　记者：为什么定在凌晨两点关门？

　　答：这是与娱乐场所的经营相联系的。一般那时候顾客稀少，但各种设备正常开启，连经营者都感觉到入不敷出，而且也容易发生各种不良现象。

　　所以，那是一个事故易发时段，也是政府部门管理薄弱时段。从维护消费者合法权益角度，我认为，限制该时段不营业，应当说是合适的。

　　记者：这样的规定是否照顾到所有人的需求，尽管人流稀少，但还是有人去的？

　　答：因为制定条例，要按照大多数的、普遍情况来规定、去约束。我国各地的生活时间、生活习惯有一些差异，在节假日也有差异。但是我想，在不违反国家总体原则的基础上，各地可以通过制定相应的管理办法与条例，做一些调整。我想这是可以的。

　　记者：那就是说，一个地方的细则可以突破两点的限制？

　　答：如果各地执行起来有困难的话，可以。

　　各地可以根据各自的情况，将这些问题直接反映上来，反映给国务院法制办，通过法制办等法规制定部门的相关解释，来作出适当调整。

　　但现在，条例刚刚实施，就应该执行。

　　记者：在制定该条例时，做了哪些调研？

　　答：其实，为了这个条例稿，我们开了三十多次会，然后在网上征集过意见。但当时，大家对这个没多少反映。我们给地方文化行政管理部门专门开会、征求意见、研究问题，当时好些人都没有提出现在的问题。

　　而现在一下子成为大家特别关注的问题，这是我们开始都没有想到的。

　　记者：条例实施后，部分娱乐场所出现了凌晨两点后“只出不进”的变通方式。这种方式是否合法？

　　答：也是不行的。所谓的停止营业，就是经营者停止经营活动，不再接纳消费者，消费者自动结束娱乐活动，离开所在的娱乐场所。这是一个准确的解释。其他的，比如延长经营时间等，法规是没有这种灵活性的。

　　记者：面对这种情况，你们准备如何执法？

　　答：法律既然规定了，那么政府部门，特别是县一级的政府部门，就应当负责起对超时经营的检查和处罚工作。因为这是其职责。

　　文化部市场司也会根据群众要求，对各地超时经营问题进行检查。我们原计划在条例实施那天派出几个小组到各地去检查。后来还是想在条例实施一段时间之后，再观察一下。另外，我们也希望各地率先对娱乐场所的超时经营问题进行检查。

　　既然条例规定了，作为国家公职人员必须执行国家规定。这是国家公职人员的基本职责，没有选择的余地。国家公职人员必须严格按照条例去执行。

　　如果大家觉得这个问题非常大，相关部门也会根据群众的要求，作出适当的调整，但必须通过正常的渠道。比如，深圳如果觉得有问题，可以向国务院法制部门报告、申请调整，但国家作出调整之前，必须不折不扣地执行。

　　记者：现在随着工作、生活自由度的提高，不少人对夜生活的需求无论在内容还是时间上都是多样的。限制娱乐后，让他们上哪儿去娱乐？

　　答：我们不鼓励通宵达旦的娱乐。

　　对于少数人通宵达旦的娱乐需求，现在也是有地方的，如：酒吧、电影院等。我不认为关了KTV之后，就没有别的娱乐了，就没有地方去了。我认为，我国现在的夜生活还有很多的选择。