来源：人民政协报

　　近几年，松花江水质污染愈来愈重，主要原因是工业污染、城市污染和面源污染。去年11月，由于中石油吉化公司双苯厂发生爆炸事故，造成松花江水体严重污染，哈尔滨市因此被迫关闭松花江取水口，停止向全市供水，给沿江人民的生产、生活和社会稳定带来了极大危害。针对松花江污染的严峻形势，沈根荣、孙桂华、崔学文、姜鸿斌、苏艳霞、谭志娟等30多位来自松花江畔的全国人大代表联名提出了《国家尽早启动松花江流域水污染防治工程》的议案。

　　松花江干流全长939公里，全流域面积55.7万平方公里，人口6255万，是我国七大流域之一。流经黑龙江、吉林、内蒙三省（区）。流域面积占黑龙江全省总面积的69%，流域内人口占黑龙江总人口的近90%，是黑龙江人民生活、工农业生产的主要水源地。

　　沈根荣等代表调研发现，松花江流域水污染形势严峻：上游来水超标严重。目前日接纳来自上游的工业废水、生活污水约450万立方米，且呈逐年上升趋势，来水水质已超过三类标准。沿江以吉林化学工业集团为代表的石油化工企业排放的工业废水是松花江有机污染主要来源，在入境监测断面检出有机物187种，有明显致癌、致畸、致突变作用的有机毒物38种；污染源增多，突发性危险依然存在。诸多隐藏在沿江两岸的小化工厂未经处理的污水加重了松花江的污染，如果出现特大洪水淹没或采油井事故，后果将不堪设想；投入不足，城市集中污水处理设施建设缓慢。城镇生活废水所占比重越来越大，目前已占废水总量的60％以上，而目前已具备的城市污水处理能力只有48.15万吨／日，占排放总量的15％。

　　“上述问题如不认真研究予以解决，我们的损失将是巨大的。”代表们说，据卫生、环保等权威机构科学研究，从80年代前的汞及甲基汞对沿江居民的危害，到现在沿江居民癌症发病率明显增高来看，无不与江水中的有毒有害物质有关。此外，经济损失也是无法估量。仅去年中石油吉化公司双苯厂发生爆炸造成松花江水体严重污染两个月，黑龙江的旅游收入就减少了17亿元，造成发电、造纸等企业损失2000多万元。

　　水是生命之源，扼制污染刻不容缓！沈根荣、孙桂华等30多位代表指出，由于松花江是跨省域的河流，单凭一省一地之力，无法真正实现水质得到根本改善的目标。因此，国家必须统一协调管理，形成松花江流域水污染治理的长效机制。为此他们建议：尽快制定松花江水系流域防治污染的法律或法规，为共同治理和保护松花江水系提供法律手段；国家应加强对黑龙江、吉林两省和内蒙古自治区及松辽水利委员会的协调工作，严格贯彻执行环保法，按照“谁污染，谁治理；谁污染，谁予以补偿”的原则，对不达标排放污水和滥采乱挖河道、湿地造成植被破坏、污染江河的违法行为，依法予以取缔或查处；建立污染责任追究制度，对造成污染隐瞒不报，严重失职等行为进行追究问责。对造成较大损失、严重后果和情节严重构成犯罪的要追究法律责任并依法承担经济补偿责任；松花江水污染防治已列入国家“十一五”重点流域水污染防治规划，建议国家有关部门对规划做进一步的修改、完善和补充，对比较成熟的项目优先立项审批，力争2006年部分项目开始启动。

　　但留碧水为子孙。代表们还建议国家要在松花江汇入黑龙江江段、黑龙江界河江段、乌苏里江江段建立三个水质监测站，组成三江环境监测站，由黑龙江省统一管理。与此同时，还要加大沿江市、县环境监测和监察能力建设，增加资金投入，从而使界江水环境质量状况得到密切监控。