几天前，从宾县劳动力转移办公室传来好消息，今年宾县对俄劳务输出的名额得到了俄官方批准，人数达由3500人，增加到7000人，是去年的一倍。不占地缘优势的宾县，短短几年间，如何把赴俄打工队伍从几十人，几百人，壮大到如此规模，并且发展的势头仍旧迅猛，其实答案很简单：政府搭台，能人唱戏。优势是抢出来的

　　拥有60万人口的农业大县宾县，农村人口占80%%以上，人多地少，25万劳动力富余量占三分之二。在这种态势下，宾县领导班子把富余劳动力转移，做为一个产业来抓，作为一个战略来研究。他们成立了农村劳动力转移工作领导小组，县委、县政府主要领导挂帅，县政协主抓，农业、劳动、司法、工商、教育等20多个单位为成员单位。各乡镇也建立了劳务工作站，配备了专兼职干部，村级设联络员。全县上下形成了一级抓一级、职能完备、责任明确的领导体系。

　　2003年12月，宾县成立了“赴俄劳动就业服务中心”，并投资40多万元，建立了面积为360平方米的对俄输出服务大厅，把赴俄务工的基本条件和俄各地区的用工数量、工资待遇、从业种类等情况梳理、筛选，通过电子显示屏滚动播发，还通过县电视台和各乡镇插转台转发。自中心成立以来，已发布对俄输出劳务信息2000多条，组织赴俄秋明市、鄂木斯克、新西伯利亚等地区与用工单位见面对接30多次，已有3000余人次因此走出国门。

　　宾县劳转办组织了赴俄人员日常用语、法律法规、安全防护等多方面的引导性培训。县职教中心、农广校、劳动就业中心等培训基地，常年开设赴俄劳务输出所需各专业课程，每年有4000多人次参加技能培训，已输出的赴俄劳务人员中，90%%以上都掌握了作物栽培、棚菜管理、机械修理、建筑施工等一两项专业技术。

　　宾县政府对出国劳务人员实行跟踪服务，派专人到输出地走访，及时与用工老板协商解决劳务食宿、工资福利、劳动安全等问题。为了让外出农民工安心工作，县委、县政府制定了《劳动力转移十项优惠政策》，对常年在外务工和经商的农民，优先流转土地，减免子女入学费用；其家属进城居住、购买商品房的，帮助申请贷款，帮助办理城镇户口并保留承包田等。滚雪球一样滚大

　　宾县对俄劳务输出得益于一批中介组织和能人，县委、县政府号召鼓励各级干部为劳动力转移出力，对行政事业单位的工作人员，能带出10名以上本县农民到外地开展劳务的，保留其工资和职务，视同在岗，贡献突出的还要提拔重用。

　　31岁的宾县环保局干部李洪涛，由于父母在俄经商，他开始给亲属办理赴俄劳务输出，由开始的10多个，到现在的5000个，占整个宾县对俄劳务输出人员的70%%。2003年，宾县县委、县政府授予他“特等劳模”和“十大杰出青年称号”，提拔其为副科级干部，任命他为宾县农村劳动力转移办公室副主任。

　　李洪涛利用多年来积累的对俄劳务输出经验，今年代理近50个在俄经商的中国公司到宾县招工，这些公司分布在俄乌苏里斯克、新西伯利亚、鄂木斯克、秋明市，并创下了良好的宾县农民工品牌。他今年办理了赴俄劳务输出名额5000人，二月末陆续从满洲里出关。

　　王美玉是宾县电视台记者，通过她与在俄经商的亲属联系，今年将对俄输出500名农民工。王美玉有个在俄罗斯鄂木斯克市多年经营农贸市场的亲属，前年，得知其扩大棚菜生产需要大量农工，经多方协商，在县里有关部门的支持下，组织了100多名农民赴俄打工。一年多来，宾县农民的种菜技术也得到了好评。去年，用工量增加到450名，今年进一步增加。

　　政府搭台，能人唱戏。宾县机关、事业单位中，像李洪涛、王美玉这样潜心组织赴俄进行劳务的干部有近30人，他们是对俄劳务输出的重要力量。还需再烧两把火

　　组建劳务协会和加强引导培训，是下一步宾县扩大对俄劳务输出的两大要点。

　　宾县农民工在俄罗斯打工或经商有十多年的历史了，在俄经商大户将近100人。他们有的是做边贸生意的，有的是从事棚菜生产的，还有一部分是打工的农民，有了资本和经验后，自己投资棚菜生产。他们需要大量的农民工，这是宾县向俄劳务输出的一个乡缘优势。

　　从事棚菜生产，宾县人主要分布在新西伯利亚、鄂木斯克、秋明、叶卡捷琳堡市郊，生产蔬菜品种以荷兰黄瓜、中国早熟西红柿为主。他们总占地约一千余公顷，大棚占地约六百余公顷，这些人租种的土地逐年扩大，经营范围向俄其它城市和俄周边国家扩散。

　　他们租用俄方农场土地（处女地）或当地政府土地，年限10年或20年不等，凡较大规模的棚菜经营者在市区蔬菜大市场都有各自的售货摊位，以批发销售方式为主。大户往往大面积租种俄方土地，除自己经营部分大棚外，把剩余土地转租给其他比较有能力的小老板来经营。宾县打工的农民工，每月净工资收入一千多元人民币，往返手续、交通费用、食宿全部由用工的老板承担，农民工的工资没有拖欠问题。

　　为了扩大对俄劳务输出规模，宾县人在酝酿建立蔬菜协会。由于这些大户是个体经营，相互间缺少合作，面对俄蔬菜市场竞争的日趋激烈，如果能以新西伯利亚、鄂木斯克、秋明三大城市中现有大公司为行业龙头，组建统一的蔬菜协会，然后形成公司化、集约化态势，这样就能把握市场份额和占领市场的主动权，从而增强宾县菜农的合力和市场竞争力，这样才能使宾县对俄劳务输出有保障。

　　要大力解决招工难问题。虽然宾县富余劳动力很多，但在新的农业政策下，受留恋土地、满足现状、小富则满、随遇而安思想的严重影响，不肯走出村屯的农民依旧占大多数，这就给招工带来了难题。宾县在加大宣传教育、学习培训、组织服务力度的基础上，迫切需要研究出更有针对性的办法，保证俄方劳务市场的需求。(黑龙江日报)

　　对俄劳务输出服务大厅总是人山人海。本报记者马少忠摄