人大代表洪可柱表示在“低比例首付”和“预售制度”的引导下，部分购房者投机钻营，转手牟利，使得部分城市房价上涨迅速。而老百姓面对高房价却买不起房，望房兴叹，一边是房产过剩(无人居住大户型、高档公寓、别墅)，另一边却是供给不足(无中低档、中小户型房子)，住宅供应的结构性矛盾也日益突出，扰乱了社会安定和谐。

　　对策一：首次买房首付50% 二次不给按揭

　　针对全国很多城市房价高涨，空置率上升，不少人望房兴叹，同时由于首付比例低，商品房预售，金融风险加剧，全国人大代表洪可柱今年两会提出议案，建议个人住房贷款最低首付比例提高到40%-50%。他建议先在全国部分地区(东、中、西部地区各选部分地方)试行将个人住房贷款首付比例由20%-30%提高到40%-50%，对购买多套住房(两套及以上)用于投资及投机的行为，原则上应不实行按揭，或首付比例提高到70%以上，再视情况，全面推行。为此建议研究制定实施对购买多套房屋的“累进”首付比例制度；并辅以实施以家庭为单位的实名购房制度，对房产登记也应逐渐建立全国联网制度。同时，为防止开发商弄虚作假搞“假按揭”，对个人住房贷款还要实行担保制度，凡申请购房贷款，必须有人以财产或实物担保，以打击投机炒房之歪风，平抑房价，促进房地产业健康可持续发展。

　　对策二：停止实施商品房预售制度

　　洪可柱在提案中还提出停止实施商品房预售制度的建议，他希望建设部制定一个时间表，比如2—3年，逐步提高商品房的预售条件，如更过硬的法律约束保证，预收款项应计利息，小业主监督加强，政府有关管理部门高度关注等，直到最后取消预售。让商品房与其他商品一样，具备真实的商品属性，真正实现现楼、现房交易。让购房者在选购商品房时，像买其他商品一样，看得见、摸得着、体验得到，一手交钱、一手交楼。

　　对策三： 全国建50—80平方米小户型住宅

　　为满足广大中低收入家庭及年轻购房者的需求，洪可柱在提案中建议，首先，在全国各地大量建设50—80平方米的小户型住房，严格审批120平方米以上的大户型住宅项目；其次，多规划实施小区建设，其容积率应在2-2.5以上，大力提倡建设节地、节能、环保、绿色的住宅项目；再者，根据不同时期经济发展情况，研究制定实行不同地段、类别、类型的地价与房价不同最高限价制度，从而使我们的社会实现“居者有其屋”的人文理想。