十届全国人大四次会议昨天上午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。吴邦国委员长代表十届全国人大常委会向大会作工作报告时指出，今年计划安排审议的立法项目共25件，主要有制定物权法、监督法、突发事件应对法等。

　　去年工作

　　废止农业税条例

　　吴邦国说，一年来，全国人大及其常委会共审议２５件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了１８件。

　　吴邦国说，常委会经过认真审议，决定废止农业税条例，取消农业税这一税种，结束了延续两千多年农民种田缴纳“皇粮国税”的历史，向实行城乡统一税制迈出重要一步。在总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上，常委会对公司法和证券法作了全面修订。常委会还通过了公证法、畜牧法、外国中央银行财产司法强制措施豁免法、刑法有关规定的解释和决定。

　　就个税首次举行听证会

　　吴邦国说，为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。考虑到调整工薪所得减除费用标准涉及广大工薪收入者的切身利益，经委员长会议同意，法律委、财经委和法工委联合举行了全国人大历史上第一次立法听证会。

　　今年工作

　　计划审议25件立法项目

　　吴邦国说，今年是落实五年立法规划的第四年，是实现本届全国人大及其常委会立法目标的关键之年。今年计划安排审议的立法项目共25件。主要有：一是制定物权法、侵权责任法、企业破产法、监督法、突发事件应对法、行政强制法、劳动合同法、农产品质量安全法、禁毒法、护照法等。二是修改义务教育法、未成年人保护法、预算法、合伙企业法、食品卫生法等。

　　监督工作确定五项重点

　　吴邦国说，今年监督工作的重点包括：一是围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，跟踪检查农村土地承包法、土地管理法、农业法执法检查报告所提建议和中央农村工作会议提出的支农政策的落实情况。二是围绕建设创新型国家的目标，对专利法进行执法检查。三是围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，对节约能源法进行执法检查，跟踪检查固体废物污染环境防治法、水污染防治法执法检查报告所提建议的落实情况。四是围绕公正司法和司法队伍建设问题，对法官法和检察官法进行执法检查。五是对民族区域自治法、归侨侨眷权益保护法进行执法检查。据新华社