代表建议法律修订的步伐要再快些

　　“投机倒把？什么意思？”

　　昨天，广东团代表议论一些法规的修改。赵菊花代表说到了这个词，现场一位年轻记者有点迷惑，禁不住嘟囔。

　　投机倒把，改革开放以前的流行词汇，在那时可以入罪的一种行为。1997年10月1日开始施行的《刑法》中，已没有“投机倒把罪”罪名，但在现行的《计量法》第二十八条，还有“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具……对个人或者单位直接责任人按诈骗罪或者投机倒把罪追究刑事责任”的规定。

　　不少代表感叹，这些年形势发展这么快，过去制订的法律法规中让人困惑的地方太多了。他们建议，法律的修订、废止的进程也要和立新法一样，再快些。

　　广东省人大常委会副主任钟启权代表昨天就领衔提交了三个议案，建议修改《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》。他说，这几部法都是十几二十年前制订的，现在看来漏洞真不少。

　　记者注意到，这几年代表们每年提出的修法议案越来越多。而建议修改的理由，多数都是因为其中的规定难以解决新问题，给执法带来很大困惑。

　　比如，有多位代表建议修改《消费者权益保护法》中关于“消费者”概念的界定。陈紫芸代表说，像王海等“知假买假”者和医患关系中的患者是否属于消费者，是否可以适用“消法”，几年前就争议不断，但到现在还没有相关立法或司法解释加以明确。造成的直接后果便是一些不法之徒乘虚而入，大钻法律的空子，而另一些急需法律援助的人却得不到法律的保护。

　　张帼英代表说，这几年强调提高立法质量，效果很好。质量固然重要，但在保证质量的前提下，立法速度问题也轻视不得。法律修订的进程还是不够快，像今年安排审议的25件立法项目，其中有一些已经是一议再议了。

　　本报特派记者 崔朝阳 李宜航 严丽梅 尹安学 余姝