记 者 王 雷

　　本报讯 在经过连续几天的紧张会议后，昨天下午，大会首次给代表们放了半天假。虽然有点于心不忍，但我还是带着快报读者的问题，敲开了一个个代表的房间。代表们对快报读者的意见都很重视，议案大王赵林中还要我把所有读者问题整理出来，说会后带回去好好研究一下。

　　我们这里污水公然直排河

　　手机号为135××××5512的读者：我们这里一边是政府花巨资整治河道改善环境，一边是一些企业公然将污水直排河道，希望政府和环保部门不做形式，依法治污动真格，莫要浪费纳税人的钱。

　　建议修改《水污染防治法》

　　汪慧芳代表（衢州市人大副主任）：环保一直是这几年两会上大家关注的热点问题。随着我国经济社会的快速发展，原有的《水污染防治法》已经不适应当前水环境保护的要求，这次两会，我和许多代表都呼吁要对这部法律进行修订。

　　我在修订意见中，提出要建立上下游地区之间的补偿机制：上游地区污染下游地区，上游地区向下游地区补偿；上游地区因保护环境生态而限制必要的生产，下游地区向上游地区补偿。

　　关于这位读者提到的乱排污问题，我在议案中建议要全面实行排污许可证制度，对那些不能达到要求的排污者，应拒绝颁发排污许可证。另外，我还建议对那些滥排污企业要加大处罚力度，千万别造成“守法成本比违法成本更高”的怪象。

　　有没有关于反腐败的议案？

　　手机号为130XXXX7863的读者：今年我最关心反腐败的问题，很想了解代表在这方面都提了哪些议案、建议。

　　建议实行官员财产申报制度

　　赵林中代表（富润控股集团董事局主席）：今年，我建议国家尽快实行政府官员财产申报制度。

　　主要理由是：第一、与国际惯例接轨。实行政府官员财产申报制度是国际上发达国家和地区的一贯做法；第二、现在国家公务员已实行公开招聘，有越来越多的实业人士进入国家公务员队伍。这些人之前已拥有不少的资产。实行政府官员财产申报制度，既可以廓清这些人就任政府官员前后的资产情况，也是对他们的负责。

　　审计曝光后有下文吗？

　　宁波柳汀街读者陈龙余：去年我看到报道说，审计查出乐清有个测绘队，人均发奖金30多万。我想问问，对审计曝光的这些案例，查处情况怎么样？

　　绝大多数已经整改了

　　谢力群代表（浙江省审计厅厅长）：审计工作有一套完整的程序。包括取证、形成报告、要求当事人整改等。针对我们去年审出的向题，绝大多数部门都做了整改，这位读者提到的乐清多发奖金的事，在公告之前已经开始了整改，现在多发的钱已全部退回了。

　　担心新农村建设资金的使用

　　网名“临海樵夫”的读者发来邮件：国家要加大对新农村建设的投入，我很担心这些钱用到农民身上的能有多少。

　　这是今后审计重点

　　谢力群代表：这笔钱的使用管理，将是今后我们审计工作的一个重点。这笔钱是为农民谋福利的，我们一定会加强监督，防止它被层层消化、截留，保证它们一定用在老百姓身上。

　　网上银行诈骗太猖獗

　　手机号为139XXXX5638的读者：现在网上银行有很多陷井，老百姓防不胜防，快报也经常教我们一些防范的常识。防范这类犯罪，人大代表有哪些金点子？

　　建议加大量刑标准

　　金颖颖代表（工行温州分行营业部副总经理）：我是在金融一线工作的代表，对这个问题比较关注。目前网上银行、ATM类犯罪之所以猖獗，主要有两个原因：一是处罚偏轻，远远小于犯罪的机会利润，让犯罪分子甘冒风险；二是犯罪分子往往采取“打游击战”的战术，造成执法难度大，成本高。

　　我认为网上银行、ATM类犯罪与普通盗窃罪和诈骗罪相比，社会危害性更大。因此两会上我建议：对这类犯罪，一定要加重量刑标准，增大犯罪分子的犯罪成本。

　　东西南北大联动　全国媒体看浙江

　　互动第三场

　　未来五年西部有八大商机

　　受访人：纪尽善，全国人大代表，四川省政府参事室副主任、西南财经大学中国西部经济研究中心副主任、博导。

　　作为一位经济学家，纪尽善这几年对经济快速发展的浙江非常关注。他曾3次到浙江考察，走访过万向集团、UT斯达康等知名企业。

　　据不完全统计，目前浙江有超过110万人在西部12个省市区投资经商，在西部地区投资超过1000亿元。

　　记者：您能谈谈对浙江的印象吗？

　　纪尽善：我对浙江的印象非常好。去年我考察了浙江后，向四川省委写了份报告，建议四川学习浙江省发挥优势，促进经济社会发展的八条先进经验，也就是浙江正在深入实施的“八八战略”。

　　记者：今年是“十一五”开局第一年。新形势下，西部都有哪些新的投资商机？

　　纪尽善：“十一五”期间，西部的投资商机至少有以下八个方面：

　　一、西部有大量水电资源。四川省可开发的水电资源达1.03亿kwh，开发了不到15%，需要引进大量民资。

　　二、西部将大力发展特色产业经济，投资建造很多工、农业特色经济园区。

　　三、西部的基础设施建设，如城市、交通、能源、基础产业开发，将争取上很多大的项目，如兰（州）渝（重庆）铁路、成都—广州快速铁路、西南出海铁路等，投资都达几百个亿。这些项目均可能向民资开放。

　　四、大型国有企业改制需要民资积极参与。

　　五、西部各省的高新技术产业开发区和科技、教育园区建设，国家给予了特别优惠政策，能吸引民资。

　　六、国家对西部农业，对各种制约经济增长和发展的瓶颈产业，包括科教文卫、煤电油运等项目都在实行积极的鼓励政策，也是民资淘金的商机。

　　七、西部将大力发展电子信息、生物医药与中药现代化、光机电一体化等高技术产业，特别需要吸引民资。

　　八、近几年西部各省对外经济发展加快，商机很多。

　　记者：相对与其他省份，浙江商人淘金西部有哪些优势？

　　纪尽善：浙江民间资本充沛，这个不必多说。浙商是较早大规模向四川投资的，成都有浙商工业园区，纳爱斯集团在成都的产值已超过十亿。浙江商人精明能干、勇于开拓、守法经营，在四川口碑很好。但浙江投资的重大产业工业项目和高技术产业化项目相对还不是很多。

　　娃哈哈：与西部结缘十年

　　受访人：宗庆后，全国人大代表，娃哈哈集团公司董事长。

　　1994年，杭州娃哈哈集团公司响应党中央、国务院对口支援三峡库区的号召，在重庆市涪陵区设立分公司，这是娃哈哈对外投资、跨省经营迈出的第一步。

　　娃哈哈在西部付出了什么、收获了什么？作为集团董事长的宗庆后如今有什么感想？

　　记者：1994年娃哈哈支援三峡库区采取怎样的一种方式？

　　宗庆后：当时，娃哈哈集团与涪陵地方政府共同出资成立娃哈哈涪陵公司，由娃哈哈采用移民经费与移民任务总承包的方式，对三峡库区淹没线以下的涪陵糖果厂、涪陵罐头食品厂等3家特困国有企业，进行迁建改造和开发性移民。娃哈哈承诺，在四年中使对口支援企业资产增值7600万元。

　　记者：你们做到了吗？

　　宗庆后：做到了。1995年，娃哈哈涪陵公司以成熟产品果钙奶饮料为主导，带动涪陵本地产品榨菜、酒，实现利税813万元。公司成立10年来，累计完成工业总产值34.9亿元，实现利税5.06亿元，上交国家税收1.66亿元。

　　同时，娃哈哈涪陵公司完成了三峡库区上述3家企业的迁建改造和移民安置。这些企业的职工原先领不出工资，到2003年人均收入达16000元。

　　记者：在一般人的理解中，支援意味着自我牺牲。娃哈哈为什么能做到双赢？能谈谈您的体会吗？

　　宗庆后：这些年，我们利用涪陵当地的资源，实现了“边生产、边建设、滚动发展”。我的体会很多。

　　第一个体会是：不贪图虚名，不盲目求大，按市场经济规律办企业，不把对口支援工作当作哗众取宠的资本。库区企业本身比较困难，决策千万不能有失误。因此开始时我们没有在涪陵大规模地投资，而是利用库区淹没的时间差，利用原有厂房，调整产品结构迅速投入生产。

　　第二个体会是：对口支援绝不能将受援地当作自己淘汰落后的设备与产品的场所。我们在涪陵投入的全是世界一流的自动化生产线。

　　第三个体会是：要让库区企业自己能赚钱、能发展。我们在涪陵坚决推行“定额计件工资制”等在娃哈哈集团已经行之有效的管理制度。当地职工由于习惯于吃大锅饭，一开始有抵触情绪，娃哈哈人就以身作则。后来，企业效益提高，收入增加了，当地员工也从“要他干”变为“他要干”。目前，娃哈哈在涪陵的外派人员不过3-5人，主要依靠当地员工开展工作。

　　还有一点也很重要，那就是当地政府的支持。

　　记者：看来娃哈哈支援三峡库区不仅没有赔本，还赚回了不少利润和经验。您的这些体会，相信对于今后浙江企业参与西部开发有借鉴意义。

　　宗庆后：娃哈哈系列产品在重庆、四川、湖北等地的年销售额，从1994年的不到1亿元上升到如今的十亿多元。由于对口支援的成功，娃哈哈“真诚务实”名声在外，不少国家级贫困区和革命老区要求与娃哈哈合作。娃哈哈先后在湖北红安、吉林靖宇等地建立了40余家企业。目前这些企业都成了当地的利税大户。

　　采访记者：都市快报记者　王　雷　陆晨阳

　　　成都商报记者　李　娅