“十一五”规划草案今起公示

　　提出15年把深圳建成区域性国际化城市，首次阐明国际化内涵明确三步走战略

　　本报讯 “用15年的时间把深圳建成区域性国际化城市”，备受关注的《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划(草案)》(以下简称“十一五”规划草案)露“真容”，并首次全面阐释区域性国际化城市的内涵，明确实施近期、中期和远期三步走的战略部署。今日起至本月26日，深圳发改局将在全市7个展场现场公示“十一五”规划草案，同时还通过网上展厅听取公众意见。

　　深圳“十一五”规划是深圳未来五年甚至更长时间的发展“风向标”。昨日布展的“十一五”规划草案对2020年的发展目标也一并明确，即“十一五”期间及到2020年战略目标为：将用15年左右的时间，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。

　　何为国际化城市？以前并不太明朗的这一概念在“十一五”规划草案中首次变得清晰：建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市、国际物流枢纽城市、国际金融贸易和会展中心、国际文化信息交流中心和国际旅游城市。

　　为了实现这个目标，深圳将实施“三步走”战略部署。近期--2010年，经济社会发展创新调整的五年，以建设和谐深圳效益深圳为发展目标，率先基本实现社会主义现代化；中期--2015年，现代化国际化城市创新提升的五年，以经济贸易国际化、服务功能国际化、运行机制国际化为重点，形成重要区域性国际化城市的基本框架；远期到2020年及以后，进入现代化国际化城市创新完善时期，形成经济社会与资源环境全面协调和可持续发展的内在长效机制。

　　“十一五”规划草案公示展场

　　主展场：市民中心中区西厅

　　网上展厅：www.szpb.gov.cn

　　罗湖展场：罗湖区管理中心大厦大堂

　　福田展场：福田区政府福田会堂大厅

　　南山展场：南山区政府大楼B栋大厅

　　盐田展场：盐田区行政中心二楼大厅

　　宝安展场：宝安区委区政府大楼二楼

　　龙岗展场：龙岗区文化中心3号展厅

　　“十一五”目标

　　2010年人均GDP：

　　1.2万美元

　　本市生产总值年均增长13%左右，2010年人均生产总值达到1.2万美元左右。建设“一带四区六园九基地”的产业功能布局，形成“南软北硬，南高北重，东西两翼港口旅游”的总体布局。

　　一带：建设横贯深圳东西市域的高新技术产业带；

　　四区：以特区内为主体的现代服务业主体功能区、西部电子信息产业主体功能区、东部先进制造业主体功能区、生态休闲度假主体功能区；

　　六园：建设笋岗--清水河商贸物流园、盐田港区保税物流园、前海湾现代物流园、空港保税物流园、平湖现代物流园、龙华现代物流园等六大商贸物流园；

　　九基地：重点建设家具、钟表、模具、服装、内衣、黄金珠宝、汽车电子、现代家电和新型自行车九大产业聚集地。

　　“十一五”新举

　　登记失业率控制在3%内

　　创建国家园林生态城市使全市公园超过500个

　　在“十一五”规划草案中，深圳就行政体制、经济体制、社会事业以及区域合作等各个方案制定了目标，其中提出不少新举措。

　　深港城市合作：升至战略合作高度

　　以CEPA、泛珠三角区域合作机制和深港“1+8”合作协议为基本框架，将深港的协调与合作关系提高到战略合作城市的高度。

　　区域合作框架：三个圈层梯度推进

　　“十一五”新举：实施三个圈层的区域合作框架，以“深港创新圈”、“大珠三角合作圈”、“泛珠三角合作圈”三个圈层为重点，梯度推进。

　　行政体制创新：建立预防腐败体系

　　完善对行政管理权力的监督体制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　经济体制改革：健全委托运营体制

　　建立行政事业性国有资产的分类分级授权管理体系，健全大型设施的委托运营体制。积极鼓励支持非公经济参与国有企业改革、进入金融服务、投资文化产业和市政公用事业。

　　社会保障制度：失业率控制在3%内

　　将登记失业率控制在3%以内，探索建立劳务工医疗保险制度，全面推进劳务工合作医疗，建立少儿住院医疗保险制度，完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，做实个人账户。

　　城市应急设施：建市属粮食储备库

　　建设市属粮食储备库等粮食储备项目，建立综合监测、信息网络、预报预警和气象服务四个平台，实时监测全市的地震活动，在震后10分钟内速报发震时间、地点和震级。

　　生态环保城市：全市公园超过500个

　　2007年全面淘汰消耗臭氧层制冷剂，综合治理南头半岛空气污染。创建国家园林生态城市，建设市政公园、森林公园、社区公园和绿化走廊，使全市公园达到500个以上。

　　六区规划

　　深圳CBD将成总部集群

　　“十一五”规划草案囊括六区今后五年发展目标

　　深圳“十一五”规划草案还囊括了全市六区的“十一五规划”内容，除福田区尚未召开两会外，其他五区均在区两会上确定了今后五年的发展目标。

　　罗湖：做强金融物流服务业

　　到2010年，本区生产总值达到750亿元。做强现代金融、现代物流两大战略服务业，壮大商贸流通、旅游、餐饮酒店、文化四大主导服务业，培育专业服务、商务服务、信息服务、社区服务四大新兴服务业，发展特色都市工业。

　　福田：发展总部经济集群

　　2010年地区生产总值达到1600亿元，年均增长9%。发展以深圳CBD为核心的总部经济集群，以大天安科技园为核心辐射的高新技术产业经济集群，以华强北商业圈为代表的由地铁串联起来的商贸流通业集群，和以福田保税区、皇岗口岸为组团的口岸经济集群。

　　南山：人均可支配收入3万元

　　2010年GDP达到1804亿元，年均增长10%，人均生产总值16.4万元，人均可支配收入达到3万元。在动漫、印刷、创意、设计、文博等领域培养品牌企业和名牌产品，提高原创文化的竞争力。

　　盐田：推行12年义务教育

　　保持国民经济年均增长15%，实现本区生产总值在“十五”期间翻一番的基础上再翻一番，人均GDP超过14000美元。

　　在辖区就读的户籍适龄少年儿童九年义务教育阶段免收杂费、书本费，推行12年义务教育。

　　宝安：建设六大产业集群

　　到2010年，全区生产总值达到2440亿元，年均增长16%。通过高标准规划建设工业园区和工业集聚基地，解决目前工业处于产业链低端的问题，形成电子及通讯设备制造业、生物医药、新能源、服装及纤维制品、模具、钟表六大产业集群。

　　龙岗：建最大物流配送基地

　　到2010年，地区生产总值达2040亿元，年均增长17%。中西部物流片区将建设成深圳最大的物流配送基地。