本报记者 王作龙

　　社会主义新农村建设，是个大课题，也有不少大难题。这个题究竟怎么破？基层干部群众是怎么想的？他们最迫切需要解决的问题是什么？

　　3月8日至10日，省委常委、市委书记杜宇新轻车简从，顶风冒雪，分别到通河、木兰、巴彦三县就社会主义新农村建设问题调研。杜宇新走了6个村，坐在农民的炕头上，听他们对新农村建设的期盼，听他们倾诉生产生活的苦辣酸甜，因为他们是建设的主体；与10几位乡镇党委书记面对面，听他们的新农村建设点子，因为他们既是指挥员又是战斗员；认真听取三县领导的汇报，因为新农村建设党的领导是根本保证。

　　发展生产是中心，离开发展，新农村建设就没有坚实的物质基础

　　走村串户，杜宇新最关切的，就是农村发展生产问题，而农民最迫切的愿望，也是生产发展。因为生产发展是中心，社会主义新农村建设“20字方针”中，把“生产发展”放在首位，足见其统率作用。

　　3月8日下午，杜宇新来到了通河县桦树村。在农民张金贵家的炕头上，听张金贵讲述改善生活的历史，莫不与发展生产相关。张家是通河县实施扶贫开发、整村推进的受益者。县里为他家解决了扶贫款，去年种了9亩水田和旱田，养了200只大鹅，两口人收入超过了万元。据村党支部书记廉海玉介绍，县里实施“扶贫开发、整村推进”的新农村建设方略，给他们村带来了发展生机，光水稻大中棚育秧一项，每亩地就可增收60元。而乌鸦泡镇依山村村民袁秀兰的发家史，是生产发展为纲的佐证。去年县里给她家解决了1.2万元的扶贫款，她家匹配上600元，养了12组貉子，共收入1.2万元，一年脱贫致富。

　　杜宇新对通河县“扶贫开发、整村推进”的做法非常赞赏。把资金整合，集中使用，避免“撒芝麻盐”，从农民最关切的生产发展做起，尽快见到实效。他说，农民的贫困问题解决不了，怎么建设新农村？现在农村百业待兴，不先搞好生产，就无法改善生活，就更谈不到改善生活环境了。发展生产和改善生活要有机结合，大体可以概括为6个字，即“稳、调、服、通、改、延”。要稳定发展农业生产，主要是粮食生产。要调整产业结构，宜种的种、宜养的养，千方百计提高农民收入。要搞好面向农业和农村的各种服务，农机服务、科技服务，包括农民组织起来自我服务。要使村村通电、通水、通电视、通车，能通就通到村里去。要改房、改水、改气、改厕，包括改生活习惯。要把城市公共服务和社会服务网络向农村延伸，把对农民的服务功能延伸到生产和生活之中去。他希望通河县能为新农村建设提供新鲜的经验。

　　杜宇新对县里的领导同志殷切嘱托，新农村建设是党中央的重大战略决策，各级党政组织和干部都要加深对其重要性的认识。农民和农村问题解决不好，党的执政基础就不牢靠。没有农民的小康，就没有全市的小康，也没有全国的小康。我们要让农民分享改革成果，同步奔向小康社会。

　　生产发展给农民带来的变化，令市委书记感到欣慰。

　　建设社会主义新农村要坚持点面结合，试点不能搞成一个“花瓶”，好看不好用

　　3月9日上午，杜宇新与通河县8个乡镇的党委书记面对面，和他们共同探讨新农村建设方略。有问有答，交流热烈。

　　当有的同志提出新农村建设试点要“坚持高标准、一步到位”的观点时，杜宇新特别提醒，新农村建设要坚持点面结合，在点上可以适当集中资金，先行一步，取得经验；面上要因地制宜，针对各村不同情况，解决一些群众反映迫切的问题。新农村建设标准必须要切合实际。高标准是指我们要办一个事，就办得高标准，修这条路质量就要高，要经得起历史的检验；盖房子质量要有保证，栽树就要保证成活。但是，脱离了农村实际，完全都往高排，那就不是高标准。一步到位是指在整村的基础上，集中各方面的资源，在现有的条件下，搞完了一个村，大体有个模样，但是你说它一步就到位，到了什么位置，它也是一个相对的概念，所以这些事情我们都要把握好。新农村建设切忌一哄而起，冒进蛮干，必须坚持积极稳妥、扎实推进的原则。要实事求是，量力而行。要以科学发展观为统领，生产和建设不可偏废，不能顾此失彼。要实现协调发展，良性互动。劳民伤财的事情我们不能再干了。现在一提起来老百姓还心有余悸，这是为什么？还不是好事没有办好，实事没有办实，没有从根本上解决问题。不能搞成一个“花瓶”，好看不好用。弄了点钱，都武装到“点”上了，那么“面”上的工作怎么开展？要采取“点面结合”的办法，“点”对“面”有指导作用，“面”上也要有明显的变化。把资金集中起来，把村民的意见集中起来，把农民最关切的问题排一排序，力争每年都能为群众办几件关系切身利益的事情。

　　在木兰镇龙丰村，杜宇新关切地问村党支部书记刘文志，新农村建设他们村最迫切需要解决的问题是什么？刘文志不假思索：“改水。”他们村的3个屯有两个还吃地表水，中心村吃上自来水也因多年淤积，水质特别差。有7000多亩地无法灌溉，仅打30眼电机井就得需要资金150万元。加上配套的电力，所需资金将无法自行解决。目前，木兰县的405个屯还有105个屯没吃上自来水。

　　3月9日下午，听说市委书记来研究新农村建设，木兰镇松江村的部分党员和群众来到了村委会。当杜宇新问起他们现在最需要解决的问题时，有的说修路，有的说吃自来水，有的要求解决村里的生产用电问题。村民张福玉说，现在水田灌溉靠柴油机，可是现在柴油价格已经到了难以承受的地步，电机井灌溉可以降低生产成本，提高收入。

　　“那么，如果现在给你们村里就办一件事情，你们看先解决什么？”杜宇新问。村民们异口同声：“用电！”

　　杜宇新感慨不已，现在需要给农民办的事太多了，但是要分一个轻重缓急，应该尽快解决农民最迫切需要解决的问题。他告诉身边随行的同志，要尽快起草一个文件下发，结合先进性教育活动，组织基层干部和党员、群众进行一次大讨论，把大家的认识统一到中央一号文件精神上来。把最迫切的问题排一排序，自己能干的有哪些，需要国家支持的有哪些。能解决的尽量想方设法优先解决。我们干的，必须是群众盼的。

　　农民生产生活的困难，牵动着市委书记的心。

　　农民是新农村建设的主体，必须自己的事自己办，但全社会要积极参与

　　党和国家提出建设社会主义新农村以来，有一种思潮值得注意。那就是，一些基层干部和农民张着嘴等着房顶上掉馅饼。不少人问：什么时候给我们建设新农村呀？

　　等待，等不来新农村。

　　木兰镇松江村村民张福玉说，听说要建设新农村，我们农民特欢迎。环境好了，干活都不觉得累。但是，咱不能躺着不动弹，自己也得起来干，国家扶一把就起来了。杜宇新对此深表赞赏。在巴彦县松花江乡五一村，党支部书记尤立国对农民自己的事自己不做深有感触。去年秋天少陵河发大水，本村几千亩庄稼被淹，其他乡村的农民纷纷出动防汛，可本村只出来4位农民，还有一位是残疾人。想让各家拿一元钱修路都困难，想让各户出点劳务或者车辆，不少农民张口就问“给不给现钱？”

　　农民的素质亟待提高，这是新农村建设的一项重要内容。杜宇新说，这么多的农民，这么广大的农村，国家的财力有限，现在还不可能拿出大笔资金来进行建设。我们要自力更生，自己的事自己做。农民是新农村建设的主体，也是受益的主体，我们要辛勤建设自己的家园。比如改善环境问题，自己门前的路能不能垫一垫？自己门前的树能不能栽一栽？边沟能不能自己清一清？自己的院子能不能扫一扫？

　　当然，我们也离不开政府的支持，我们要在“多予”上下功夫。现在农村不少人有畏难情绪，城里不少部门觉得与己无关，认为新农村建设是农口的事、是农村的事，这是一个很不好的倾向。对有线电视进户初装费用高，农民的看病难、看病贵等问题，杜宇新认为是部门利益和个人利益在作怪。现在全国上下都在工业反哺农业，城市支援农村，各部门都要有责任感，都要积极参与到轰轰烈烈的社会主义新农村建设之中去。

　　调研中，杜宇新几次和三县的领导同志提到连锁药店进村问题，为解决农民看病难、看病贵问题牵肠挂肚。

　　对木兰县和上海奉贤区的农业合作，杜宇新给予了充分的肯定，称其为城市支援农村的成功范例。为了解决粮食安全问题，上海奉贤区和木兰县联合成立了“三胜水稻农业合作社”，打出了“哈哈木兰”大米品牌，架起了农民走向市场的桥梁，把农民的水稻全部卖到了上海，为农民的增产增收奠定了基础。他对木兰县今年使5000农民变成市民、解决城市户口极为赞赏。农民走出土地，变成城里人，是新农村建设的一个重大变革，是农民离土创业的一个好办法。巴彦县松花江乡的数十位农民到“海尔”打工，有的已经成了“蓝领”，农民的闯劲令人欣慰。提高农民的素质，教育部门责无旁贷。办好职业教育是一个好办法，让农民有一技之长，才能更好地投身新农村建设。

　　在巴彦县兴隆镇，杜宇新肯定了巴彦县新的领导班子提出的以工立县、以工兴县、以工强县的做法。他指出，巴彦县的发展有着巨大的潜力可资挖掘。丰厚的农业资源，必将派生出畜牧业资源，为发展加工业提供了生产资源。工业是实物经济，工业上来了，第三产业就发展起来了，这是巴彦县走出经济低谷的必然选择。他提出新农村建设既要有紧迫感，又要保持冷静态度，切忌一哄而起，一刀切，盲目攀比。当前，最重要的是把思想和行动统一到中央一号文件精神上来，从实际出发，因地制宜，量力而行。要处理好经济建设与环境建设的关系，国家投入与自力更生的关系，村屯建设与城镇建设的关系，点与面的示范性与综合性关系。经济发展是关键，新农村建设不能仅理解为村容村貌的改善；能自己干的，就自力更生，不能等、靠、要。城镇的发展也很重要，没有龙头就无法打通产业链。“点”上大而全，就无法向“面”上推广。

　　社会主义新农村建设千头万绪，任重道远。在3天的调研中，所见所闻令人振奋。省委常委、市委书记杜宇新强调，社会主义新农村建设是一个非常大的概念，它囊括了我们党和政府全部工作。怎么样把它组织好、协调好、建设好，把农民积极性调动起来，把各级干部积极性调动起来，形成一种多方参与这样一个局面，这是当前要解决好的一个大问题。