主持人：各位网友，大家好！3月11日有一个突发事件，就是前南联盟总统米洛舍维奇突然死亡，这个事件引起了很大的反响，虽然海牙法庭对米洛舍维奇的审判拖了相当长的时间，但是国际社会对他的关注度一直没有减退。

　　今天我们特地请来了北京外交学院国际法教授刘文宗老师，请他对这个事件及影响，包括法律问题一一作以解答，如果网友有什么问题可以留言，我们现场可以提问刘文宗老师。

　　刘文宗：各位搜狐网友好！消息来的很突然，因为事前不知道前南联盟米洛舍维奇去世了，据媒体报道他只有64岁，64岁的人现在应该说不是已经到了他的天年，其实他应该还能活的很长时间，但是突然在64岁去世应该说是多种外在的因素，包括政治因素或者个人本人的健康因素造成的。

　　现在我想谈一个网友普遍关心又了解不够的问题，就是前南联盟当时发生内战的情形，应该从波黑战争开始，然后演变为科索沃战争，到最后米洛舍维奇和前南联盟跟西方签订了和平协议，实际上让出了波黑，由波黑采取自治的方式解决波黑问题。

　　为什么前南联盟发生这么多冲突？这个问题是怎么发生的？我想简单的把这个历史背景跟大家讲一讲，这样有助于我们了解整个问题的前因后果。

　　为什么西方对米洛舍维奇坚决打击

　　前南问题矛盾深刻复杂

　　通常我们讲前南地区就是指南斯拉夫，就是说在东欧巨变和苏联解体以前叫南斯拉夫社会主义联邦共和国，是一个社会主义国家。原来的南斯拉夫社会主义联邦共和国地区简称叫前南地区。

　　它包括斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、黑山、波斯尼亚和黑塞戈维纳，所以简称叫波黑，波黑就指波斯尼亚、黑塞戈维纳及马其顿更几个民族国家。

　　前南这些小的共和国都是位于巴尔干半岛，在历史上就曾经被称为火药筒，也就是说在第一次世界大战的爆发就是从这儿开始的，就是因为民族矛盾。到第二次世界大战期间，克罗地亚与塞尔维亚族之间发生了大规模的流血冲突，再一次给世界人民留下了深刻的印象。

　　这个地区称为危险地区的根本原因在于民族成分非常复杂，各个民族之间存在着长期的历史隔阂，加上宗教种类的多样化，更加剧了不同民族之间的分歧和敌视心理。斯洛文尼亚人和克罗地亚人是信仰天主教的，因为历史上曾经是哈勃斯堡帝国的一部分，所以受意大利帝国的影响很深。

　　另外一部分人是塞尔维亚人，是信东正教，就是和俄罗斯是一样的，塞尔维亚人是东正教的教徒，受奥斯曼帝国的影响是很深的，后来由于奥斯曼帝国的西进一部分人就信仰伊斯兰教了。所以一部分人是信仰东正教，另一部分人是信仰伊斯兰教。

　　主持人：就导致这个地区不仅有民族矛盾而且有宗教矛盾。

　　刘文宗：对。第二次世界大战以后，由铁托领导的共产党建立了国家以后，铁托基本解决了民族矛盾。南斯拉夫的国民过去相处是很融洽的，并且取得了很大的成绩，成为东欧经济最发达的地区之一。以前我们都说南斯拉夫是东欧地区的粮仓，是因为他们的农业发展非常迅速。记得90年代当时我到南斯拉夫拜访的时候，在飞机上看到上面是一马平川，粮食长势很好。

　　1980年铁托逝世以后，南斯拉夫失去了掌控南斯拉夫政局的铁腕人物。所以南斯拉夫失去铁托以后就失掉了主心骨。我们说历史人物在历史上起一定的作用，这一点一定要肯定，不是说任何一个人担任领导所发生的后果和影响都是一样的，那是完全不一样的。

　　南斯拉夫在铁托逝世以后原有的政治制度就开始不正常了，南斯拉夫中央对各个共和国的控制也就逐步放松了。同时南斯拉夫原来的经济制度也越来越不能适应社会发展的需要，经济状况也开始恶化，加上西方在八十年代加强了对东欧国家和平演变的攻势，不遗余力的推行民主化进程，苏联和其他东欧国家都出现了政局不稳定的苗头，不但南斯拉夫，前苏联国家都出现了变局，因为当时西方想尽一切办法瓦解东欧的社会主义制度，包括当时的苏联在内。

　　在这种国内和国际形势的影响下，在南斯拉夫潜伏已久的民族矛盾就开始抬头了。刚才一开始就谈到南斯拉夫本来就是六个少数民族，后来分化了、解体了。

　　由于民主主义的抬头，所以民族矛盾就不断升级，前南的政局进入了一个非常动荡的时期。1986年南斯拉夫共和党领导人米洛舍维奇希望能够保持过去铁托时代的国家体制，他当时担任南斯拉夫的总统。但是克罗地亚共和国领导人图季曼和斯洛文尼亚共和国的领导人库山却主张南斯拉夫各个共和国之间应该保持一种松散的关系，所以这里面想法就不一样了，米洛舍维奇还希望维持南斯拉夫原来比较团结的集体领导的那样一种国家体制。

　　主持人：是不是跟这两个国家经济发展比其他的地方快有关系，意大利、欧洲那边经济渗透比较厉害，所以他们这种离散的心态就比较严重。

　　刘文宗：是的。还因为他们认为在原有的体制当中，就是原来铁托领导的体制当中，塞尔维亚人对其他民族实行了压制，这个可能是真的。你刚才讲，在克罗地亚和斯洛文尼亚经济比较发达，他不愿意让其他小的共和国、发展落后的国家拖他的后腿。另外还有一个原因，过去因为塞尔维亚人人口最多，所以可能出现大民族主义，所以引起这两个比较小的、但是经济上比较发达的共和国，对他们的不满。

　　所以到1991年5月，由于塞尔维亚人联合其他共和国反对克罗地亚的代表梅西奇当选联邦主席团主席，在他们之间出现了差不多一个月的主席团危机，在这个时候西方国家就乘机介入了前南内部的事务。