市农林渔业局开展肉品专项整治初见成效

　　采取综合措施提升肉品质量

　　【本报讯】在今年深圳市的食品安全工作会议上，提出了今年将瓶（桶）装饮用水、豆制品、生猪肉品列为食品安全整治的重点。我市生猪肉品质量如何，今年还将有哪些新的举措？就加强肉品质量安全管理工作的问题，记者日前采访了深圳市农林渔业局的主要负责人。

　　肉品专项整治初见成效

　　据介绍，深圳市2001年就启动了“瘦肉精”检测工作，先在特区内3家屠宰场试点，2002年全市各定点屠宰场全面实行准入性检测工作。抽检比例逐年增加，监管方式不断创新。试点初期，监督抽检主要是在生猪屠宰后抽检尿样，但检测结果出来时，猪肉已经上市了，起不到阻止阳性生猪进入市场的作用。从2002年10月起，逐步由原来的宰后检测转变为宰前宰后相结合、以宰前检测为主的抽检方式，从2005年7月开始，实行每批生猪宰前必检，并在全市实行“三统一”，即统一进猪时间，统一抽样方法，统一销毁处理。2005年销毁生猪4438头，有效地防止不合格生猪进入市场。

　　为提高肉品的可追溯性，2002年5月，深圳龙岗平湖屠宰场率先实施“一猪一标一码”检疫标识管理，在检疫合格的生猪胴体上，打上检疫耳标，方可进入市场销售。2004年11月，我市在检疫耳标的基础上又开发出“肉品条码管理系统”，被农业部列为2004年实施无公害食品行动计划监管试点项目之一，实现了生猪肉品在市场流通领域的全程跟踪信息化管理，对防止未经检疫、检验的动物产品流入市场、打击私宰、接受消费者监督十分有利。

　　实行质量追溯制度，加强对畜产品生产源头质量安全的控制，是实施市场准入制度的重要环节。对本地猪场，由市、区动物防疫部门进行不定期抽检，并在生猪上市前10天进行抽检，抽检合格的在产地检疫证明上加盖“盐酸克伦特罗检验合格”印章。我市生猪养殖以规模化经营为主，大部分是出口猪场，有着严格的管理制度，自2001年实施“瘦肉精”抽检以来，检测结果基本为阴性。我市监督抽检的重点是外地供深生猪，在定点屠宰场实行查证和“瘦肉精”宰前检测。对生猪“瘦肉精”检测呈阳性的，由市农林渔业局｀向产地畜牧行政主管部门通报，暂停该地生猪进入深圳市场，几年来，我市先后叫停了50多个县次的生猪，并要求当地主管部门加强对生产者的监管。近年来，市领导多次带领我市相关部门到周边省份调研，共同探讨加强生猪产地监管的措施。

　　此外，我市建立了农产品质量安全信息反馈系统，制定了《深圳市生猪质量安全监测结果公布方案》。自2004年2月起，在媒体上每月公布一次全市生猪肉品监测结果，从2005年4月起，市农林渔业局每月10日定期在《深圳特区报》、《深圳商报》以政府公告的形式公布我市农产品质量安全监测结果。同时还在深圳农业信息网设畜产品公布栏，在定点屠宰场设电子显示屏，及时公布生猪肉品抽检结果。

　　加强市外畜牧基地建设

　　市农林渔业局有关负责人表示，肉品质量安全监管有两难，一是追踪源头难。我市消费人口1000多万。全市年消费生猪量约500万头，90％以上从外地调入。生猪来源复杂，供应我市生猪的地区有9个省70多个县市，主要是湖南、江西、广西等省；二是管理难。我市定点屠宰场数量多、规模小，现有屠宰场16家、生猪批发市场3家，有国有企业，有合资企业，也有私营企业，管理难度大。

　　为落实深圳市食品安全委员会提出的“供应我市的主要初级农产品在2008年底前60％来源于有一定规模的农产品基地”的要求，市农林渔业局正抓紧制订与基地建设方案相配套的办法、措施，大力推进农产品基地建设工程。动员和组织我市畜牧企业，参与无公害农产品基地建设，建设异地畜禽生产基地，促进畜牧生产企业向外转移。通过合作联营，引导我市企业与异地生产基地建立稳定的供求关系，实现产销对接，保障畜产品的质量安全。据了解，今年我市还将分期分批对市外的畜牧生产基地进行认定，最终落实2008年底前“60％”的目标。

　　推广品牌肉提高市场占有率

　　据了解，除了“美益”、“品品鲜”、“晨丰”三大市民熟悉的品牌肉品外，今年又有3个肉类品牌加入到优质“品牌肉”行列中，它们分别是“金丰康”、“华庐”和“东进农牧”。6家品牌肉企日前做出公开承诺，为市民提供“放心肉”，接受市民的监督。有关负责人表示，大力推广品牌肉也是今年内市农林渔业局的工作重点之一。品牌肉企业要兑现自己对市民的承诺。通过政府监管、企业努力、市民的参与，才能将品牌肉做强做大，进一步扩大在市场的占有率。

　　重点培养屠宰生产“一条龙”企业

　　我市大部分农产品来自外地，抓好我市农产品质量安全管理工作的重点是管好屠宰场，加强市场准入性检测工作，严格执法，坚决销毁不合格产品。

　　今年，市农林渔业局还将配合有关部门推动肉品流通体制改革和生猪定点屠宰工作。进一步整顿屠宰场，建立健全防疫检疫制度，规范检疫管理，按照统一的防疫检疫操作规程和登记表格进行检疫工作。一是重新规划布局，建设现代大型生猪屠宰加工企业。二是加强政策支持和政府监管，对生猪屠宰与肉品流通从屠宰、加工、批发和零售各环节实施支持，培育现代化生猪屠宰与肉品流通组织。对从事生产、屠宰、加工、销售“一条龙”经营的肉品企业进行重点培养，帮助“龙头”企业顺利进入终端市场。

　　推进农产品质量追溯制度

　　创新监管方式，推进农产品质量全程追溯。在现有的基础上，探索多种形式的农产品质量安全追溯办法，逐步形成产销一体化的质量安全追溯信息网络。将肉品条码制度向分别向生产基地和分割环节两头延伸，实现肉品从生产、屠宰、加工、批发、零售“一条龙”的全程追溯。